中央“不忘初心、牢记使命”主题教育简报肯定莆田经验做法

　　11月28日，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育《简报》（第96期）专期刊发了“莆田市在细对照深整改中为民纾困解难”经验做法，反映我市主题教育成效。

　　主题教育开展以来，我市聚焦“为民服务解难题”目标，坚持“四下基层”制度，引导各级党员领导干部一线调研掌握实情作决策、一线办公解决难题抓落实、一线维稳化解矛盾促和谐、一线宣讲春风化雨聚民心，以为民解忧、为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

　　心贴心交流，解决“一层纸”问题

　　我市始终坚持群众立场、牢记为民宗旨，深入基层、沉到一线，积极回应群众关切和期盼。

　　敞开大门“听意见”。坚持“开门”找问题，组织各级党员领导干部深入一线，通过召开“面对面、解难题”民情恳谈会、建立“百姓意见薄”等方式，收集群众反映的意见建议。每个月定期梳理归纳意见建议，分领导班子、班子成员及其他党员干部等3个层面，分层认领，分别制定问题清单和整改措施。目前，全市各级各单位共开展征求意见座谈会2550多场次，收集到群众反映的意见建议17000多条。

　　奔赴一线“查问题”。坚持把调研工作和当前正在做的事情结合起来，把木兰溪流域系统治理、三大攻坚战等发展最迫切、社会最关注、群众最期盼的问题作为调研重点，蹲点解剖、开出药方。以住村夜访、一线调查为主要形式，开展“下基层、进村居、入企业、解难题”蹲点调研活动。市委组织部针对培养选拔优秀年轻干部、乡镇“五小设施”全覆盖、软弱涣散基层党组织整顿转化、高精尖缺人才总量偏少等开展精准调研，查找问题23个并建立清单，由部领导认领，提出改进工作的措施。湄洲岛认真践行习近平总书记关于保护好湄洲岛的重要嘱托，抓好《湄洲岛保护管理条例》贯彻落实，加快世界妈祖文化中心核心区以及朝圣岛、生态岛、旅游岛的建设，共同把湄洲岛打造成两岸心灵契合、共创共享的幸福家园。

　　问效群众“找差距”。各级各单位优化完善群众监督渠道，拓宽网站、手机客户端在线监督功能，及时公开通报重点工作专项整治和整改情况，以群众满意度检视工作差距。荔城区开通村级微信公众号，开设留言反馈等板块，推动群众监督向基层延伸、向网络延展。市水务集团将木兰溪流域专项巡察发现的36个整改问题和荔城区污水厂扩容工程等问题的整改方案和整改进度向社会公示，以群众监督、群众评议倒逼工程进度，已完成70条管道共147公里的清淤和疏通工作。

　　急群众所急，解决“一里路”问题

　　我市坚持倾听群众呼声，体察群众疾苦，切实打通联系服务群众“最后一公里”。

　　补齐民生短板。针对群众反映强烈的“入学难、入园难”问题，开出“教育短板”清单，通过新建改扩建一批、多元主体举办一批、盘活资源新设一批、改善提升扩大一批，新建30所公办幼儿园，新增幼儿园学位3930个。针对当前农村空巢老人、失能半失能老人以及慢性病老人数量越来越多，家庭养老子女压力和负担加大的问题，聚焦养老政策、养老设施、服务质量、养老示范、养老人才、养老监管等六个方面重点推进，进一步完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。仙游县针对农村医疗资源配置不均衡等问题，推进医疗共同体和村卫生所纳入医保定点工作，对条件成熟的村卫生所进行“七统一”改造，目前13个试点村卫生所通过县医保中心的现场验收，群众足不出村就可享受医保报销政策。

　　破解民生难题。针对城市停车难、乱停车问题，开展自行车车道建设和交通秩序集中整治行动，采取“一路一策”精准治理，施划道路机动车停车泊位5210个、摩托车、电动车停车泊位2210个，建立全市统一的停车泊位管理平台，倡导文明停车、文明出行。针对群众反映强烈的安置房办证难问题，成立工作专班，对所有建成安置区存在的资料不齐、手续不全、政策衔接等8大类遗留问题仔细梳理、分类施策、逐项解决。目前全市265个历史遗留安置房办证项目11.3万套完成首次登记8.14万套，旧城改造项目拆迁安置房等其他历史遗留不动产登记1473宗。

　　维护民生利益。针对群众反映部分基层服务窗口存在“慵懒散”作风问题，开展窗口服务突出问题专项整治，组织暗访服务窗口、突击检查办公场所等效能督查9次。加大查处“微腐败”力度，着力整治不作为、慢作为、乱作为，推动漠视侵害群众利益问题专项整治，共查找5个方面35个问题，提出整改措施89条，查处群众身边的不正之风和腐败问题51件，查处违反中央八项规定精神问题17件。针对住房租赁中介机构乱象，组织房地产中介企业开展“租房贷”“非法集资”自查自纠，开展房地产中介机构跨部门“双随机”专项检查，发出责令整改通知单36份，完成整改30家。北岸开发区制定出台《深化农村老人健康养老服务工作方案》，把区域内38个老人协会成建制改设为老年人健康协会，并通过建立老年人健康档案、创办“乐龄学堂”、兴办居家养老、建立联户互助小组等方式，实现老有所养的德治目标。

　　注重长久立，解决“一阵风”问题

　　我市聚焦改革发展，持续转作风、优服务，强担当、促落实，推动标本兼治，建立健全长效机制。

　　惠民便民让群众快办事。针对审批办事环节多、流程长、效率低等问题，全面推进审批服务便民化改革，开发“问卷式审核”审批系统，群众将相关材料拍照上传到系统，由系统引导的标准答案实时评判，实现95%以上政府审批服务事项“自己‘批’　网上办”。市公安局建成全省集成度最高的“一站式”审批服务中心，实现“一处通管”“一门集成”“一网联通”“一机服务”“一张清单”，极大方便群众办事。涵江区开展“减证便民”专项行动，率先启动“证照分离”改革试点，审批类项目办结时限从15日压缩至5日，备案类项目审批流程由5个环节优化为2个环节，工改建设项目审批时限压缩至33个工作日。

　　减负松绑让基层好干事。以开展“基层减负年”为契机，出台15条措施，解决形式主义、官僚主义突出问题。重点对“文山会海”问题开展整治，按季度、月份严格管控，发文开会比去年同期减少45%。统筹规范督查检查考核工作，改进和完善重点工作绩效评估、基层班子和干部考核等考核体系。集中整顿电子政务平台、“两微一端”等新媒体平台过多过滥现象，清理微信、QQ工作群、微博等1360个，着力破除“指尖上的形式主义”。城厢区通过专项督查、线索摸排，解决“文山会海”“过度留痕”等形式主义、官僚主义30种主要问题以及违规发放津补贴、违规使用办公用房等问题，2019年以来，共查处形式主义、官僚主义问题25起49人。

　　正向激励让干部敢干事。在全省率先出台干部正向激励17条措施，探索出台《机关效能建设正向激励和容错纠错暂行办法》，释放激励干部担当作为的强烈信号。健全完善一线考核、巡回蹲点考核等4种考核方式，掌握干部担当作为情况，提拔重用一批在美丽莆田建设、三大攻坚战中实绩突出、群众公认的干部。开展全市“十佳担当作为好干部”“十佳村（居）干部”等十类“十佳模范”评选活动，在各领域各战线各行业选树先进典型。秀屿区试点推行“两反馈、三澄清、一回访”澄清保护机制，为91名受到不实信访反映的党员干部澄清正名、撑腰鼓劲。 本报记者