莆田以项目为抓手全力推动高质量发展落实赶超新气象
首季完成年度投资29.5%
创世纪超算数据中心建设,填补大数据服务空白,重塑产业发展新格局。 本报记者 蔡昊 摄
一季度，500个年内重点项目累计完成投资342.5亿元，占年度投资计划的29.5%，超序时4.5个百分点。
今年1-2月，“五个一批”综合考评中，莆田市位居全省第三，城厢区位居全省县（市、区）第七。至3月底，莆田市总投资亿元以上的“五个一批”入库项目有2432个，总投资21228亿元。
“双比”闹春开新局，美丽莆田气昂扬。
今年以来，莆田市以开展“聚焦项目比质量、争先进位比赶超”为契机，掀起新一轮项目攻坚热潮。放眼兴化大地，永荣科技CPL项目生产线满负荷运转，中粮制罐公司优化生产线提速提质促增效，平海湾海上风电场二期、福厦高铁莆田段湄洲湾跨海大桥加快建设……
今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是莆田市坚持高质量发展落实赶超的关键之年。莆田市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神和治理木兰溪的重要理念，在省委省政府的坚强领导下，以“五个一批”为抓手，谋项目、上项目、促项目，吹响项目攻坚集结号，迎难而上、攻坚克难，坚决打好项目攻坚这场“硬仗”。
项目带动产业集聚
连日来，位于仙游县的绿色纤维产业园项目工地上呈现一片热火朝天的景象，建设单位抢抓建设有利时机，奋力推进项目建设。该项目总投资约229亿元，其中首期投资86亿元，用地面积约972亩，拟建设循环再生聚酯生产装置及生产差别化纤维等，年产30万吨绿色纤维。该项目填补了国内技术空白，采用循环再生系统技术，以纺织品边角料等为初始原料，重新制成新的具有高品质、多功能、可追溯、永久循环性的聚酯纤维，真正意义上实现从纺织品到纺织品的闭合永久循环圈。项目全部投产后年可实现产值100亿元。
绿色纤维产业园项目是莆田市重大项目攻坚的一个缩影。
着眼产业基础和优势，莆田市着力培育电子信息、化工（纺织化纤）新材料、食品加工、工艺美术、鞋服、建筑等六个千亿产业集群和高端装备、医疗健康、海洋、能源等四个五百亿产业集群。以化工（纺织化纤）新材料产业为例，去年，90家规上企业完成产值481.5亿元，比增10.8%。已初步形成CPL（己内酰胺）、纺织新材料、轮胎、涂料等产业链，建成了中锦PA6、赛得利纤维、华峰集团、三棵树涂料、佳通轮胎、海安橡胶、永荣CPL、华源纺织等龙头企业。其中，PA6等合成纤维原料和高端纺织化纤等已形成相对完整产业链，高端面料技术达国际领先水平。
一批又一批好项目、大项目，是高质量发展落实赶超的着力点、落实点，是迈向高质量发展落实赶超目标的一个又一个坚实脚步。在重点项目带动下，2018年，全市1231家规模工业企业累计完成工业产值3332.9亿元，现价增长11.8%。全市规模工业增加值可比增长9.1%，增幅保持全省第3位。今年一季度，500个年内重点项目累计完成投资342.5亿元，占年度投资计划的29.5%，超序时4.5个百分点。
今年1-2月，“五个一批”综合考评中，莆田市位居全省第三，城厢区位居全省县（市、区）第七。至3月底，莆田市总投资亿元以上的“五个一批”入库项目有2432个，总投资21228亿元。
协同发展互利共赢
建设闽东北、闽西南两大协同发展区，是省委省政府贯彻新发展理念、坚持高质量发展落实赶超的重要举措，是解决发展不平衡不充分问题、深化山海协作、推动城乡统筹的“福建方案”。莆田市认真落实省委省政府“两个协同发展区”决策部署，把全省区域发展战略布局作为最大改革红利，围绕基础设施互联互通、产业配套协作、公共服务资源共享、生态环境协同保护等重点，在融入协同发展区上展现新作为。
“莆田至长乐机场城际铁路F2线项目推进上创造了‘莆田速度’，仅用20天时间就完成环境规划调整方案。”日前，市发改委负责人说，得益于福州市委领导高度重视，帮助莆田将F2线与福州F1线一并上报国家发改委审批。
根据国家发改委《关于福建省海峡西岸城际铁路建设规划（2015年—2020年）的批复》，为支持福建省海峡西岸经济区建设，加快新型城镇化发展，完善区域综合交通运输网络，满足城市间客流需求，同意福建省海峡西岸城际铁路建设规划方案，总投资约1071亿元。
其中，建设福州-马尾-长乐机场城际铁路（F1线）、莆田-福州长乐机场城际铁路（F2线）、宁德-福州长乐机场城际铁路（F3线），线路总长252公里。
F2线从F1线的马尾站引出，经长乐、福清进入莆田，沿茘涵大道、荔城大道、荔政路、八二一南延线走行，至莆田火车站，线路里程87公里，设计时速160公里，采用CRH6动车组列车。今年将开工建设福莆宁城际铁路F2线一期工程，由西天尾至莆田火车站段全长23.2公里，敷设方式、站点等均有调整，部分线路从高架变为地下敷设，站点由4座增至10座。福莆宁城际轨道网建成后，将大大缩短莆田到福州长乐国际机场的时间，带动更多的人流、物流、信息流互相往来。
省委十届六次全会把经济协作区上升为协同发展区，既强调区域经济协调发展，还注重区域经济、社会、民生、生态等各方面协同发展。对莆田市来说，生态文明木兰溪样本既是多年来全市上下凝心聚力接续实践的成果，也是当下立足更高起点，推动高质量发展落实赶超的一大优势、特色。莆田市主动融入闽东北协调发展区，强化生态环境协同保护。结合全市固体废物环境监管平台数据统计分析情况，积极与闽东北各设区市沟通，加快危险废物存量清理工作，顺利完成重点超期类别HW11及HW17两大类存量清理任务。会同福州市环保部门实施流域水环境保护联防联控，对流经2个地市的粗溪、青龙溪、三叉河3条小流域地市交接断面实施水质监测，对粗溪水质异常情况联合开展调查，推进流域水质稳定达标。同时，联合推进涵江区东方红水库饮用水源地保护区内福清市新厝镇凤迹村畜禽养殖“反弹复建”、生活污水污染和东张镇金芝村铁矿场遗留危废品问题整治，全力保障群众饮水安全，促进了木兰溪全流域系统治理。
下一步，莆田市还继续强化基础设施协同建设，加强区域交通、能源、水利、信息等重大设施的统筹规划和协同建设，打造大港口、大枢纽、大通道。推动制造业配套协作，突出产业链条延伸、产业集群共建，促进产业协同配套和融合发展，推动产业跨区转移集聚和上下游联动，打造闽东北协同发展区产业升级版，推动山海协作走深走实。推进生态环境协同保护，联合打赢蓝天、碧水、净土保卫战。
全力优化营商环境
习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时强调，要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。莆田市深入实施提升营商环境行动计划，全面梳理企业人才引进、审批制度改革等方面问题，不断优化营商环境，激发高质量发展新动能。市委、市政府已将2019年定为全面深化“放管服”改革的突破年和营商环境的建设年，并明确3年内莆田市营商环境指数排名要力争进入全国前列。
莆田市将着力推进“互联网+政务服务”，联合有关单位升级改造全市统一政务服务管理平台和政务数据汇聚共享平台，全面推进全程网办，大力实施电子证照应用和可信电子文件应用，今年底前实现电子证照应用率80%以上，事项网上可办率不低于90%，50个高频事项实现“一趟不用跑”、100个高频事项实现“最多跑一趟”。推进工程建设项目审批，联合有关单位推进工程建设项目审批制度全流程、全方位、全覆盖改革，基本建立统一审批流程、统一数据平台、统一审批体系、统一监管方式的建设项目审批新机制。年底前，实现政府投资市政、交通、水利项目，政府投资房建类，社会投资项目，小型工程建设项目以及装饰装修工程的审批时间分别减至90、80、70、50、20个工作日以内。
抓好项目、大项目，难度大、矛盾多，协调解决问题是重中之重。市委市政府主要领导带头把服务推进攻坚项目作为推动高质量发展落实赶超的重要举措，扎扎实实抓落实。全面开展企业大走访活动，入车间、访员工，一线摸实情、一线办公解难题。每个项目建立一个微信群，及时掌握项目推进中遇到的困难和问题，打造重点项目“110”。
4月初，福建师范大学福建自贸区综合研究院院长、经济学院院长黄茂兴教授来莆作《莆田市营商环境评估报告》专题讲座。报告指出，莆田市各级职能部门凝心聚力，在实践中推出各种创新举措，成效显著，亮点纷呈，主要体现在形成了践行“马上就办”的高效政务环境，构建了完善的调处诉讼合力机制，以优势产业为依托培育特色产业发展环境，以新兴业态集聚为动力优化营商环境，多方合力强化知识产权保护，多措并举推进人才“一站式”服务等。
不负春光，驰而不息，美丽莆田宏图起。□本报记者 黄国清
