莆田全力推进“五个一批”项目助推发展高质量

　　2017年初我市在全省率先出台以考评项目阶段转化率为主要指标的“五个一批”项目考评办法，推动项目工作持续见效达标，全市5个县区中共有4个县区先后7次进入全省前十名。

　　激励干部担当 注重求新

　　导向新。在全省率先出台机关效能建设正向激励和容错纠错暂行办法，明确46种可“容错纠错”情形；出台关心关爱基层干部十二条意见、激发干部内生动力机制年度任务清单27项内容，“点将制”选派3000多名机关党员干部参与重点项目攻坚，提拔重用208名在一线表现优秀、群众公认、实绩突出的干部。

　　模式新。在全市重点项目一线推行“指挥部+党支部”双轮驱动模式，共设立77个临时党支部、122个临时党小组，3000多名党员干部纳入管理，通过党员示范带头，发挥老人协会等民间组织的作用，形成“多数人做少数人思想工作”的局面。

　　立标新。采取基层推选、网络投票等形式，开展先进典型点赞、遴选、表彰活动，并在电视台开设访谈节目，以视频介绍、现场访谈、代表讲述等方式，号召全市党员干部向先进看齐、向典型学习。近两年，共对作出突出贡献的30个集体和100名个人记功嘉奖，有477名项目一线干部获得县级以上党委、政府表彰。

　　升级招商套路 注重求效

　　力促“一把手”。量化相关单位“一把手”招商责任，县区（管委会）主要领导每人抓3-5个重大项目，分管领导、市直部门主要领导每人抓2-3个重大项目，定期通报“一把手”招商情况，“晒任务、晒成绩”，凭实绩论“英雄”。在“一把手”的带动下，今年以来全市新增对接产业类项目79个，总投资2145.3亿元，其中投资额超百亿项目有7个。

　　盯紧“一条龙”。围绕打造六个千亿产业和四个五百亿产业集群，想方设法，力促优势产业、特色产业拓展接续，“延长做宽”产业链。如积极策划引进己内酰胺（CPL）项目上游的乙烷裂解制乙烯项目，有效实现两个项目生产系统循环链接，向上延伸石门澳化工新材料产业链，目前我市已与永荣集团正式签订投资协议。

　　活用“一批人”。组建全市招商选资顾问团队，聘请商界精英、专业骨干、实操能手优化组合，帮助项目策划、参谋项目洽谈；在深圳常设招商办事处；发挥64个在外莆田商会人缘、商缘优势，汇聚四面八方投资信息，做好项目对接。如利用妈祖国际健康城进行平台招商、以商招商，吸引国药集团、新希望集团、印尼力宝集团、英国爱丁堡大学等投资及医疗机构纷纷签约加盟，目前已有13家机构签订合作框架协议，3家机构签订正式合作协议，引进医生集团12家、院士工作站2家。

　　压实工作责任 注重求严

　　严问效。创新并联审批运作机制，进一步压缩审批时限、减少流程环节，每个项目审批事项办事环节控制在3个以内，承诺时限控制在法定时限40%以内。设立“投资项目审批代办服务窗口”，实行“一窗受理”审批代办机制。今年以来，全市共代办投资项目713个，涉及部门审批事项1629件，完成办结1438件。

　　严问责。严厉整肃庸政懒政怠政行为，分清责任、启动问责。特别是对项目推进中征迁等难点问题，实行单列督查考评，排名得分计入绩效考评，对项目征迁存在“临门一脚”问题，实行“一票否决”。

　　严问询。打破重点项目调度会常规，聚焦问题“一问一答”，项目业主出题，责任单位答题，塑造“会中有压力，会后真给力”的新局面。今年以来，共有15个重点项目涉及征迁、用地的23个问题当场交办、当场承诺完成时间，均得到妥善解决。

　　协调疏通堵点 注重求快

　　改变问题层层把关上报的传统做法，建立有市县区主要领导参与的重点项目推进微信群，吸纳施工单位业主等项目一线参建单位加入，实现问题从基层“一键直通”，力求堵点早察觉。市政府授权市重点办快速协调重点项目碰到的问题，市重点办及时理清责任主体，分清问题轻重，一般问题当场定夺，跟紧推进，重大问题初定解决方案，报请市政府研究敲定，同时建立重点项目快报制度，第一时间将难点问题排解情况专报给市领导，力求堵点早“诊疗”。加强对调度会议定事项的跟踪督促落实，实行“一事一档”滚动管理，逐个盘点销号，对当月未整改到位的问题纳入下个月的通报内容，直至整改到位，力求堵点早疏解。今年以来，共协调解决了联十一线及木兰大道一期项目征迁等73个重点项目推进中的困难和问题。