莆田市公安机关全面推进“放管服”改革 做到群众只跑一趟

　　能马上办的坚决不让群众等待，能网上办的坚决不让群众跑腿，能一次办的坚决不让群众跑第二次，能异地办的坚决不让群众两地跑，能一窗办的坚决不让群众来回排队，能一证办的坚决不让群众提供其他证明，能取消的证明坚决不让群众再提供，莆田市公安局全面推进公安“放管服”改革，不断延伸服务触角，让群众、企业享受更多的改革红利。

　　从7月20日始，《有无犯罪记录证明》统一由公安派出所出具，一律在派出所值班室办。由公安派出所当日值班民警负责受理、查询并出具，值班民警遇处理其他紧急事项的，由派出所当日带班领导协调其他民警到值班室办理。各派出所应依托值班室设立办理工作台，及时并一次性办理群众申请，做到群众只跑一趟。

　　全省首推全市范围内可跨派出所辖区异地办《有无犯罪记录证明》。户籍在本市的申请人或非本辖区居民但暂住本地超过3年的，申请人凭本人居民身份证、户口薄及暂住本地期间的暂住证等有效身份证明，按照就近、方便原则，可在本市任何公安派出所申请出具《有无犯罪记录证明》。派出所必须及时受理，一次办结。

　　出台《全市公安机关“放管服”改革12条新举措》。其中，在精简证明、简化办事流程、下放延伸权限等8条举措于9月1日前实施。

　　群众在办理出入境证件时，涉及未成年人需要法定监护人在场并提供监护关系证明的，只要治安户籍系统中能够查询到监护关系，或当事人提供合法的出生证（在外国出生的需要驻外领事馆认证）、户口本、鉴定书、公证书、判决书等能证明其关系的均予以认可和接受，无需派出所开具户籍关系证明。

　　在涉及申请探亲、定居等需要关系证明材料的，只要当事人能提供合法的出生证（在外国出生的需要驻外领事馆认证）、结婚证（在外国办理的需要驻外领事馆认证）、户口本、鉴定书、公证书、判决书等能证明其关系的，均予以认可和接受，无需派出所开具户籍关系证明。

　　互联网上网服务营业场所安全审核从受理到办结，期限从已压缩至10个工作日的基础上，进一步缩短至8个工作日内。网吧营业场所等事项变更审核的地址变更及新设立网吧安全审核中，收件材料涉及的网吧营业场所地理位置图、平面图予以取消。

　　缩短边防证件办理时限，将《出海船舶户口簿》和《出海船民证》办理时限由3日改为即办。

　　群众凭《居民身份证》可直接办理《边境管理区通行证》。简化《边境管理区通行证申请表》内容，取消原表格中“单位保卫（人事）部门或常住户口所在地的派出所审核意见”流程（由办证单位通过相关公安网系统进行查询比对，对符合条件的立即办理）。取消申领《边境管理区通行证》提供照片要求，直接在《边境管理区通行证》上加注“与身份证一并使用”字样。推行《边境管理区通行证》异地办理、就近申领，群众可在全市边防派出所、边防大队和边防支队异地办理、就近申领，并逐步将办理权限延伸至各公安派出所、县（区）公安局（分局）服务窗口。

　　将交通管理方面的13项审批事项下放延伸至交通管理服务点。（1）在道路上占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，影响交通安全的工程建设审批；（2）机动车登记证书核发；（3）机动车转移、变更和注销登记；（4）机动车抵押登记；（5）道路运输企业机动车驾驶人备案；（6）道路交通责任事故记录证明；（7）补领、换领机动车号牌、行驶证；（8）补领、换领机动车登记证书；（9）机动车所有人信息变更备案；（10）机动车驾驶证审验；（11）补发机动车驾驶证；（12）机动车驾驶人信息变更备案；（13）机动车证件核发。

　　港澳旅游再签注制作权下放至各县区，剧毒化学品购买备案下放至辖区派出所，民族登记更正、省内户口迁移（跨市）业务由派出所直接办理，在南日派出所下放开通交通电子违章处理权限4条举措施将在年底前实施。

　　此外，市公安机关出台了优化服务重点项目企业5项机制，梳理涉及重点项目落地建设、企业安全生产经营等方面的18项内容，形成警务服务事项清单，推行菜单式服务。（东南网记者 吴炳端）