莆田将全面推开“营改增”试点 年内或减税13亿

　　今年5月1日起，莆田市将全面推开“营改增”试点，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业4大行业纳入试点范围。自此，现行营业税纳税人将全部改征增值税。

　　昨日，海都记者从莆田市国税局了解到，这些新增行业涉及莆田市逾2.3万户纳税人，预计整个减税规模将超过13亿元。

金融业等4大行业纳入试点范围

营业税将退出历史舞台

　　“增值税是国际上最为流行的税种，目前已有约170个国家与地区使用。”莆田市国税局货物与劳务税科科长吴立强介绍，增值税是一种价外税，税收负担最终是由消费者承担，增值税纳税人按照企业会计核算水平和经营规模的不同，分为一般纳税人和小规模纳税人，不同纳税人的计税方式、适用税率也不同。区别于营业税按照营业额全额征税，增值税只是对纳税人生产经营中各环节的增值额部分进行征税，购进的原材料、机器设备、资产、服务等所含的税金可以抵税，有利于消除重复征税问题。在我国，增值税为第一大税种，是财政资金的重要来源。而在莆田市，2015年全市增值税入库55.1亿元，占全市财政总收入185.2亿元的近三成。

　　吴立强告诉记者，我国的“营改增”试点主要分“三步走”，自2012年起先后在9个地区部分行业进行试点，进而推广到全国地区部分行业。经过了四次扩围，目前已覆盖了11个主要的现代服务行业。随着今年5月1日试点推开，我国“营改增”将全面完成，营业税也将彻底退出历史舞台。

所有行业税负只减不增

　　莆田市财政局相关人士介绍，“营改增”是我国目前推出的最重要的税制改革，也是最大的一项减税措施。此次纳入“营改增”范围的是建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等四大行业，其税率分别为11%、11%、6%、6%。同时，还将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

　　从莆田市前期试点情况看，“营改增”整体减税效应明显。截至2015年年底，莆田市试点纳税人6162户，从2012年11月“营改增”开始试点到2015年年底，全市共入库增值税5.41亿元。仅2015年一年，试点户就直接减税1.89亿元。另外，非试点纳税人因“营改增”取得省内外试点纳税人开具的增值税专用发票，增加进项抵扣0.36亿元，两项合计实现共减税2.25亿元，纳税人综合平均税负率2.15%，企业减税面高达98.56%。

　　根据莆田地税部门提供的数据，莆田市即将纳入此次“营改增”试点范围的四大行业纳税人共23285户（含外来经营户6523户），其中：建筑业8580户、房地产业543户、金融业205户、生活服务业10295户。另外还有登记为国民经济其他行业有申报缴纳营业税的税源户3662户。

　　莆田国税部门预计，此轮“营改增”减税面可达99%以上。此前，四大行业的营业税税率除建筑业税率为3%外，其它的均为5%或者更高。虽然税率有所提高，但由于增值税计算时购进的货物、服务和资产等所含的税金可以抵扣，计税基数大大降低，总体税负还是大幅降低。据测算，四大行业综合平均实际税负率将由5%降到3%以下，减负幅度可达四成左右。以2015年莆田市实际征收的营业税税额29.6亿元为基数测算，四大行业所属企业8个月将直接减税约7亿元，加上其他行业从这四大行业购进服务、不动产可增加抵扣而间接减税约6亿元，预计整个减税规模将超过13亿元。

可遏制虚开发票等现象

　　莆田市国税局相关负责人表示，在深化供给侧结构性改革的背景下，全面实施“营改增”对企业来说是一项重大利好政策，有利于推动产业转型、结构优化，推动地方经济发展。

　　另外，“营改增”也将进一步提升税收管理水平，净化发票管理环境。据透露，今年5月1日所有行业纳入“营改增”试点范围后，增值税抵扣链条将环环紧扣，形成一个完整的闭环，以前不能抵税的项目，今后只要能取得合法有效的发票都可以进行抵税。而随着电子税务的逐步应用，电子发票的逐步推行，将打破各省市不联通的局面，在全国“一盘棋”联网的情况下，不论纳税人身处哪个地方，通过网络都可以实现实时传输、实时查询。通过登录发票查询平台，可以进行发票全面比对，有效遏制利用地域差异虚开发票、开具假发票等现象发生。（海都记者 陈盛钟 文/图）