深耕对台区位优势，平潭加快推进智慧口岸建设

　　海关总署和国家发展改革委日前联合印发《口岸现代化“十五五”规划》，平潭港水运口岸被列为智慧口岸建设工程。近年来，实验区围绕优化口岸功能、完善硬件配套、丰富口岸业态、推进智慧口岸建设、提升口岸营商环境等方面持续发力，推动平潭口岸错位发展和功能互补，逐步构建起“两大港区协同、客货运并举、对台特色突出、内外贸联动”的发展格局。

　　优化布局

　　口岸建设稳步推进

　　平潭港水运口岸主要包括澳前港区和金井港区。其中，澳前港区依托对台区位优势，发挥滚装运输周转快、班期固定、自主灵活、装卸方便等优点，先后开通台北、台中、高雄等航线，配套对台小额商品交易市场，是平潭对台客货滚装运输的重要枢纽。金井港区位于金井片区，属一类海港口岸，是福建省对台货运的重要口岸及闽台合作的重要窗口，也是福建省首个集进境水果、冰鲜水产品、植物种苗、食用水生动物等4个指定监管场地资质于一身的综合性、集约化指定监管查验场地。 

　　平潭港务公司业务经营部经理助理陈炜鹏告诉记者，“十四五”期间，平潭港务公司累计投入超1800万元，持续完善港区泊位、堆场、查验配套等设施，不断夯实对外开放的硬件基础。“目前澳前港区主打对台客货滚装运输，金井港区聚焦外贸货运、内贸重大件转储作业以及国际邮轮等业务。两大港区之间功能互补、协同联动，共同构建起平潭水运口岸的核心骨架。”陈炜鹏说。

　　平潭港务公司工程设备部设备与信息化管理主办陈逢旭介绍，结合港区实际，平潭港务公司还围绕对台集装箱、重大件作业、跨境电商等核心业务多维发力。“一是夯实数字底座，建成进出港管理、邮轮智慧服务、智能电子关锁、自动运抵、智能安防等系统，推行单证无纸化。二是开展软硬件智能化改造，完成金井港区通道智能化、泊位岸电及光伏设施建设。三是筑牢数字安全防线，依托智能摄像、人脸识别、AI预警、大数据实现人船数字化管控，后续借助北斗定位、智能安防平台，实现隐患预警处置闭环管理。”

　　陈逢旭表示，下一步，将分期落地智慧卡口、设备智能化改造、生产系统升级、能耗监测等项目。聚焦大宗件杂货、集装箱、对台滚装、跨境电商四大业务，打造对台特色智慧示范码头，同步推进金井4#、5#泊位升级，做强重大件转储基地。

　　科技赋能

　　港区监管系统全面升级

　　“口岸区域越来越大，传统的巡查方式难以全域覆盖。如今，综合平台应用有效解决了这一难题。”近日，正在通过应用系统开展视频巡查的平潭边检站民警潘龙岗说。

　　自动弹窗，摄像头捕捉到的现场画面出现在主屏幕，系统如同警惕的“大眼睛”，实现全程可视化监护。以往，岸基、外舷、梯口、人员出入通道等视频，需要民警24小时盯守，工作强度大、观察范围有限、效率低。如今，周界报警和电子梯口系统的应用，可实现全港区无死角监控，大幅提升巡查监护效能。

　　如果说周界报警和电子梯口系统是“预警机”，那么“无线图传”设备就是助力滚装作业船舶快速作业的“侦察机”。该设备通过实时上传的画面，可实现边检部门对作业车辆的全程、无感式监管，实现到港作业“零等待、零延时”，有力保障跨境货物“大进大出、快进快出”。据统计，今年上半年，平潭对台跨境电商货量同比增长19.3％，两岸经贸联系日益紧密。

　　平潭边检站在全省率先建成集红外热成像、透雾观察、雷达探测等技术于一体的港口锚地预警管控系统，推动工作模式由口岸“点”向重点水域“面”延伸；结合边检业务特点，引入船讯网船舶出入境实时监控系统，涵盖船舶信息展示、异常提醒、轨迹核查等功能，建立船舶非法搭靠、擅自出入境等9类常见违法违规船舶预警模型，对信号异常等可疑船舶提前预警，实现“用算力换人力，用智力提能力，用管理升战力”。

　　今年6月，“一家亲”联合警务室在平潭港正式启用。平潭边检站构建“一企一船一泊一党员”网格化包干机制，将金井港区划分为多个责任网格，吸纳码头保安、港区作业班组长等力量，构建“警企警民联防”共同体，构建起边检主导、企业参与、协同联动、闭环管理的全新工作格局。

　　港口企业一线人员在做好本职工作的同时，同步化身口岸安全的“前沿哨兵”，紧盯违规上下人员、异常车辆进出、船舶非法搭靠、隔离设施破损等各类风险隐患，通过专属24小时通联通道第一时间上报异常信息，配合完成先期预警处置、现场管控等工作，实现口岸限定区域“全时段覆盖、无死角守护、不断档管控”。

　　梯次推进

　　智慧口岸建设提档升级

　　近年来，平潭海关紧扣智慧海关建设与“智关强国”行动部署安排，依托智能监管手段，推动平潭口岸通关时效持续压缩，口岸物流效率稳步提升，保障台湾农渔产品、重大构件装备、专精特新产品高效通关，助力平潭对台小额贸易、跨境电商等特色产业蓬勃发展。

　　平潭海关驻金井办事处物流监控科科长卢福川表示，平潭海关深入开展智慧海关建设，坚持软硬件协同发力、监管政策迭代升级，先后部署了远程智能施封系统、口岸智能化卡口等智慧监管终端设施，上线了可视化船舶监控、智慧电讯检疫、“样捷通”等一批试点项目。“在此基础上，同步拓展出口‘抵港直装’、进口‘船边直提’的应用场景，构建全维度的智慧监管体系，服务平潭智慧口岸建设。”卢福川说。

　　此外，实验区打造的平潭国际贸易综合服务平台，通过依托福建省单一窗口，整合平潭本地各贸易信息化系统，建设贸易大数据平台，进一步打通了部门壁垒，实现“一个窗口、一口对接”。（作者：林舒玲 林君斌）