平潭打造美丽中国“海岛样板”的路径探析

　　党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。

　　建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。作为一座海岛城市，平潭将生态保护与高质量发展深度融合，以具体实践为美丽中国“海岛样板”写下了生动注脚。

　　以特色机制支撑高质量发展

　　平潭始终坚持机制创新，实验区海上风电“净零碳”模式、“海上风电+海洋牧场”融合发展试点、两岸气象领域标准共通共研机制等案例获评福建自贸试验区创新举措。平潭秉承“陆海统筹、分段实施、系统治理、多方协同”的理念，有序推进多个海洋生态保护修复项目的实施，实现生态保护与防灾减灾协同增效，完成了从传统海岛到国际旅游岛的华丽蜕变，荣获全国首批“和美海岛”称号。

　　下一步，平潭应坚持立足优化协同保障，持续在完善机制建设上下功夫。强化绿色能源保障机制，加快海上风电项目扩容与共享储能电站优化，完善绿电交易与全绿电供应配套政策，提升新能源消纳与利用效率；通过深化生态产品价值实现路径，健全跨区域协同治理制度，凝聚生态保护共治合力，为平潭“零碳国际旅游岛”建设筑牢制度根基。

　　以绿色动能建设美丽平潭

　　新型产业支撑是建设美丽海岛的重要力量，发展海岛特色产业就是把“碧海蓝天”转化为“金山银山”的生动实践。一是夯实生态根基，实现从环境整治到宜居宜业的空间重塑。平潭通过“旅游＋文创”复合业态，建设景村融合的产业范式，实现“高颜值”到“高价值”的系统性转化。通过增加集体收入，完善激励机制培育居民的环保自觉，加快形成绿色生产生活方式，将生态治理从政府主导的模式，初步引导至多方参与的治理新阶段。二是改变传统海洋资源利用方式，加强对海洋环境的保护。平潭建设美丽海岛的方式从基础性开发向功能性开发方向转变：对海洋养殖装备、模式与品种协同升级；持续探索海上风电“净零碳”与氢能技术储备工作；开发游艇经济发展模式，立足海上观光航线，加强两岸合作交流。三是持续优化海洋资源市场化配置，探索多元化海洋生态产品价值实现路径。推出“平潭岚碳”生态产品，整合森林碳汇与海洋碳汇，实现个人和企业碳足迹抵消。

　　下一步，平潭应锚定“零碳国际旅游岛”建设目标，在全面提升产业绿色低碳发展能级上下功夫。以新质生产力引领海洋经济、数字经济、绿色经济深度融合，进一步抢抓新一轮封关运作的机遇，培育绿色能源、新型制造、生物医药等低碳新兴产业，构建具有平潭特色的现代化绿色产业体系。

　　以海岛优势赋能高质量发展近年来，平潭以海岸带修复、陆海污染协同治理、养殖与渔业绿色转型、科技监测与长效管理为核心举措，东部沿岸生态屏障基本形成。平潭正加速打造形成山海贯通、开放共享的千里滨海碧道，构建起全域覆盖、陆海统筹、分类管控的生态环境分区体系，支撑重大项目选址、产业布局优化与生态保护修复；依托优质生态资源，平潭成功打造多个热门景区，获评国家森林城市、健康旅游示范基地等多项国家级称号，实现生态价值与经济价值的协同转化，2024年接待游客超1078万人次、游客旅游总花费达120.28亿元；围绕“零碳国际旅游岛”目标，依托资源禀赋，有序开发海上风电，实现全岛绿电供应。平潭形成“生态+文旅+产业”的全域发展格局，为探索实现海岛城市经济高质量发展提供了可行方案。

　　下一步，平潭应进一步统筹生态保护与文旅融合，以和美海岛建设为抓手，持续完善生态产品价值实现路径，构建全域生态保护治理格局。

　　“十五五”新的征程即将开启，平潭将继续立足“零碳国际旅游岛”建设目标，持续发挥海岛特色优势，在美丽中国建设实践中打造样板，贡献海岛方案。（作者：潘丹琳）

　　（作者系平潭综合实验区党工委党校〔区行政学院、区社会主义学院〕教师。本文为平潭智库联盟理论成果。）