抓好疫情防控与经济社会发展 平潭深化“八大工程”再出发

　　21日，在平潭综合实验区“八大工程”2019年总结表彰暨2020年第一阶段推进会上，2020年“八大工程”《实施方案》和第一阶段任务清单发布。平潭立足于实验区疫情防控形势，一手继续抓好疫情防控，一手抓经济社会发展，把疫情防控与产业发展、企业复产和项目复工有机统一起来，实现双向发力。

　　深化党的建设主体责任工程。着重抓好“五个一线”，即深化一线考核、推动一线担当、加大一线激励、抓实一线督查、充实一线力量。在疫情防控和复工复产工作一线中，近距离考察、识别、评价干部，督促领导干部担当作为;通过“千名党员干部下基层”、企业项目服务专班、党支部达标创星、村居干部亮岗履职等，引导党组织和党员干部在疫情防控斗争和“八大工程”中攻坚克难;及时将关怀措施和倾斜政策送到一线;抓紧制定《创新研究院引进高层次人才管理办法》，适时启动部分区直单位内设处室负责人公开选拔、国企中层干部公开竞聘工作等。

　　深化经济发展产业培育工程。平潭发展，关键在产业，要推动重点项目早开工、推动产业发展再聚力、推动筹资融资多渠道，继续以产业培育为“八大工程”主攻方向，第一阶段力争完成产业项目策划40个、签约16个、加快进程64个、开工3个，完成投资46.16亿元。将项目审批“四个一”、联合踏勘等服务从公建项目延伸至社会投资项目;物流贸易产业要聚焦进口食品、酒类、民生消费用品加工分装等保税贸易业态，总部经济要聚焦平台经济产业链和产业体系的构建，影视产业聚焦提升竹屿湾影视基地配套功能，新产业园区示范区要聚焦精、细、实，完善功能配套;2020年全区公建项目268个、计划投资102.46亿元。实验区财金局要胸怀“增收、节支、用活”三本账，实验区属国企要当好“主力军”，要加快县属国企改制等。

　　深化特色鲜明滨海旅游工程。引爆点项目要持续推进，星级酒店、高端民宿要加速建设，智慧旅游要启动运作，文旅融合要突出重点，旅游立法要加快步伐，第一阶段共48个任务，其中实施项目33个、完成投资12.46亿元。启动“民宿发展三年行动”，聚焦六大景区、建设“一中心三体系、五大类别”的智慧文旅综合体系，加快推进国际南岛语族系列项目、海洋科技文化中心、海坛海峡水下考古遗址公园建设，加快石头厝和滨海沙滩保护立法进程等。

　　深化两岸同胞共同家园工程。着眼“青年一代、基层一线”，聚焦打造台胞台企登陆第一家园“桥头堡”，继续实施“两园”提升工程，做大两岸农渔产品贸易，拓展两岸资格资质互认，办好共同家园论坛。加快闽台农渔产业园2万亩核心园区规划，提升两岸农渔产品交易中心功能，完善线上平台跨境支付服务;持续深化对台企业资质和行业标准采认，加快台胞社区建设;按照“1+X”模式丰富共同家园论坛等。

　　深化体制机制改革创新工程。机构改革突出理顺片区与区直部门、区直部门与事业单位职责关系这两个关键点，审批改革突出“全程网办”“一企一证”这两个难点，自贸创新突出服务贸易、口岸通关这两个重点。做实“一企一证”改革，启动实施“一次性”集中勘查、“商事主体登记确认制”“多测合一”等配套改革;加快推进“两步申报”“两段准入”“证照分离”通关服务，推动跨境电商综试区政策落地等。

　　深化保障民生补齐短板工程。完成教育改革方案及相关政策制定和“教育补短板三年行动计划”，启动第一批教育人才引进和示范校建设计划等;试点开展潭城镇社区卫生服务中心与屿头乡卫生院、苏澳镇卫生院与大练乡卫生院2个紧密型医共体，组织开展“百名医师乡村行活动”等;4月底前完成10个农村幸福院项目选址，实验区福利中心公建民营医养全面运营;开展“三沿六区”违建坟墓整治等。

　　深化基础设施完善配套工程。巩固人居环境整治成果，优化岛内交通动线，提升老城区市政设施，持续推进“绿岛花城”，第一阶段重点推进82个项目，计划完成投资13.56亿元。围绕“三点四沿”深化人居环境综合整治，重点实施公铁两用大桥照明工程、存量垃圾治理等14个项目;全力推进火车站北路等15条道路建设，加快北部生态廊道、南部生态廊道游步道建设等。

　　深化社会治理综合提升工程。“全媒体问政”要在“辣而有度”上抓落实，建立完善全媒体问政政务专家库，实时跟踪落实问题整改和诉求反馈情况等;“扫黑除恶”要在“以案治本”上见成效，深化“五个专项治理”，深挖黄赌毒等线索;移风易俗要在“潜移默化”上作文章，发挥“老年人协会”正能量和“熟人社会”正面引领作用，全面建设社会、学校、家庭“三位一体”的德育网络;信用体系建设要在“联合惩戒”上有突破，推动公共信用分级分类监管工作。

　　在当前疫情防控关键时期，平潭要如何做到“两手抓、两手都要硬”，力争取得疫情防控和经济发展的双胜利?平潭提出抓紧抓牢，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战;能快则快、确保企业和项目尽快达产、全面复工;抢抓节点、加快省委省政府工作检查备检项目建设;细化部署，确保第一阶段任务攻坚见真章、见实效。

　　平潭突出“外防输入”这个关键，把牢“三道防线”、守好“四道关口”，落实“十一个一律”和“十个不放松”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，关心关爱防疫一线干部、职工;落细落实省复工复产“21条”及实验区“五项机制”要求，充分发挥7个专项服务小组和“一企一策”专班作用，力争本周内规上企业、省区重点项目、省拉练检查项目等复工复产率达80%以上;坛南湾景区提升工程要利用田美澳艺术驿站，提前植入平潭特色文创、词明戏、藤牌操和台湾特色演艺等，北部生态廊道要提前植入统一风情标识的移动餐车、移动便利店等，猴研岛要考虑布设“IP网红打卡点”;围绕深化“八大工程”一阶段目标再细化、再分解、再部署，片区要抓紧落细落实“项目建设计划、招商引资计划、民生补短板计划”等“三大计划”。

　　“我们要继续扭住经济发展这个重点，尽快掀起复工复产高潮，尽快把疫情耽搁的时间抢回来。希望实验区上下持续发扬斗争精神，众志成城、严防死守，只争朝夕、直面‘大考’，全面打赢防控阻击战、经济发展赶超战!”会上，平潭综合实验区党工委书记陈善光发出新一轮动员令。(福建日报全媒体记者 林霞 张哲昊)