聚焦八大工程第三阶段丨平潭：勇于担当，爬坡过坎稳增长

　　445 项攻坚任务，按时完成或按时序推进 407 项，占比91.4%。作风建设、产业发展、社会治理、体制机制创新、对台和旅游等工作得到进一步提升；上半年，实验区地区生产总值增长 9.9%，连续六个季度增幅扩大，增速位居全省第二位……在“八大工程”第二阶段中，实验区上下干事创业热潮涌动，各项攻坚任务取得阶段性成效，亮点频频。

基础设施完善配套工程 提升群众获得感

　　“不仅看起来更有都市感，而且还给我们市民休闲娱乐增添了好去处。”今年7月，金井新城夜景提升二期工程正式亮灯，让市民不禁再次感叹新城日新月异的变化。

　　金井新城夜景提升二期工程是基础设施完善配套工程中聚焦完善城市功能配套的一项内容。今年5月起，在充分总结第一阶段工作情况后，各相关部门多措并举，紧扣重点，马上投身于基础设施完善配套工程第二阶段的攻坚，全力以赴推进项目建设。

　　基础设施完善是否有成效，最直接的就是看人民群众获得感有没有提升。在金井新城的夜幕下，平潭台湾创业园、天牛河公园等区域纷纷“闪亮”登场。幻彩的楼宇、梦幻的河岸灯光连成一片，远远望去，犹如流光溢彩的灯光秀，给人以美的感受。天牛河公园现在也已经是不少市民夜间休闲的好去处，园区内激光投影灯、钢琴踩踏板等，让市民逛公园的体验大大提升。

　　这只是基础设施完善配套工程所取得成效中的一小部分。今年实验区在深化人居环境整治、深化金井新城建设、加快完善道路联网、全力实施绿岛花城等多个方面都取得了喜人的成绩。

　　据了解，基础设施完善配套工程项目数100个，截至8月底，提前或按序时完成形象进度的项目95个。其中，第二阶段计划投资20.72亿元，已完成投资21.06亿元，占阶段总投资102%，超额完成计划投资任务；计划开工15个，均已开工；计划完工23个，均已完工。

　　其中，基础设施完善配套工程围绕人居环境整治，推进农贸市场、供水管网、污水处理设施、垃圾处理设施、重点区域立面提升改造等方面共27个项目建设。

　　聚焦完善城市功能配套，深化金井新城建设攻坚，加快推进国际演艺中心、科技文化中心、竹屿湖景观改造提升、金井新城夜景提升等25个项目建设。聚焦打通“断头路”，加快完善道路联网，推进高铁中心站综合枢纽、苏平路、和平大道二期、农村公路提升改造等33个项目。聚焦打造一流生态景观，全力实施绿岛花城三年行动，基础设施完善配套工程围绕城乡生态建设、道路、城区、景区绿化提升等方面，重点推进三十六脚湖自然保护生态修复、公铁大桥至高铁中心站和公铁大桥至平潭互通段景观提升等15个项目。聚焦交通拥堵和停车难，实施优化岛内交通动线项目，进一步优化路网建设与节点改造，新增策划生成交通管理、停车设施建设、路网建设与节点改造类项目共32个。

　　值得一提的是，为了给市民提供优良的人居环境，增强游客及市民的出行体验，进一步加大基础设施完善配套建设力度，实验区交通与建设局自我加压，增加47个项目，今年以来共增加完成投资4.58亿元，其中第二阶段完成投资2.51亿元。

体制机制改革创新工程 争造一流营商环境

　　在新一轮的创业热潮带动下，实验区创新体制机制改革，通过先行先试，攻坚克难，争造一流营商环境。

　　今年以来，实验区共有16项体制机制改革经验入选福建自贸区第十四批创新成果。其中全国首创举措11项，涵盖投资、通关、金融、对台等多个领域，6项体制机制改革经验在全国复制推广。

　　金井港口对外开放、平潭高雄航线开通、3项人才新政出台等取得新进展，进一步提高了实验区对外开放水平。14项平潭快速通关改革经验得到省委省政府肯定，拟在全省复制推广。针对营商环境短板弱项，重点在项目投资领域，实施“评定分离”、联合踏勘、审批承诺制、用地“净地”交易制、项目专员制等多项改革试点，启动推进“中介超市”等多项改革创新工作，优化提升项目投资全流程服务。

　　在便民服务领域，率先实施“一窗通办”政务服务改革，打破部门、行业界限，实现“一次关联取号，一窗综合受理、一键证照调取、一趟分类办结”的“高效型”政务融合办理服务模式。在台胞来岚创业就业方面，平潭打破了两岸职业认证壁垒，为台胞创业就业提供便利。目前已全部完成134大项（268小项）国家职业资格标准的研究比对工作，其中可直接采信95小项，可直接采信的职业资格项目全部授权实验区台胞台企服务中心“职业资格采信”窗口统一受理，累计颁发采信证书472份。

　　此外，实验区围绕“营造优质企业服务、打造一流营商环境”，实施“评定分离”改革，实现了“业主负责制”的权责统一，促进招投标领域公平竞争，今年以来共有69个项目实施“评定分离”。

　　在壮大“7+5”重点平台方面，各平台总体按目标序时推进，其中跨境电商基地平台，截至今年8月，保税进口入区4.1亿元、出区612万票，分别比增8%、192%；快件进出口货值6.3亿元、234万件，分别比增145%、81%。在总部经济基地平台建设方面，截至今年7月底，实验区已落地总部企业58家（2019年上半年新增38家），其中注册型27家，实体型8家，平台型21家。

　　目前，平潭总部经济企业服务中心已经投入使用，总部经济集群服务监管平台已为1862家企业提供集群注册地址托管服务。海峡股权交易中心累计挂牌企业3521家，“台资板”挂牌台企346家，“海峡板”挂牌平潭企业319家，“设立海峡股权交易中心台资板”、“海峡基金业综合服务平台”获评福建自贸试验区全国首创举措。