南平市应急局纵深推进危化品长效安全监管

　　4月11日，在福建邵化化工有限公司合成氨生产现场，邵武市应急局检查组人员查看完装置区内压力表数值后，嘱咐企业负责人持续加强值班值守，加强安全风险记录、预警。“守好安全生产关，要对危化品生产企业的隐患排查做到不漏一户、不漏一点。”邵武市应急管理局副局长吴文彬说。

　　“直奔现场、不走过场，聚焦隐患、督促整改。” 南平市应急管理局总工程师黄虎忠表示，我市高度重视危化品安全生产工作，2018年，全市应急（安监）系统检查危险化学品和烟花爆竹排查隐患和问题1537项，已全部整改到位。今年江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特别重大爆炸事故后，市应急局迅速部署全市危险化学品和烟花爆竹安全监管重点工作，聚焦“企业隐患问题是否全面查清？是否整改到位？安全责任能否压实？”在全市范围全面排查并消除危化品等重点行业领域安全生产隐患。

　　3月26日，市应急局在武夷新区召开全市危险化学品、烟花爆竹安全监管和非药品类易制毒化学品监管工作会议，要求全市深入开展事故警示教育活动和危险化学品等重点行业领域安全生产专项执法检查行动，进一步强化危险化学品企业安全风险管控措施，坚决防范遏制较大以上事故发生。3月25日至4月2日，市执法检查组以随机抽查的方式对邵武市、建阳区、顺昌县共5家危险化学品生产企业安全生产开展专项执法检查，下达责令整改指令书4份，共发现问题和隐患44条，各县（市、区）应急局在本辖区开展危险化学品生产、经营单位专项执法检查，共检查企业51家，下达整改指令书34份，发现问题和隐患164条。4月10日至19日，市应急管理局、消防支队赴邵武、浦城开展危险化学品专项联合执法检查。

　　目前我市共有取得许可的危险化学品生产、使用、储存企业40家，试生产企业6家，涉及氢氟酸、氯气、硝酸铵等危险化学品，主要集中在邵武、顺昌、建阳、浦城等地。根据执法方案，重点检查企业安全生产管理责任落实情况，安全风险分级管控和隐患排查治理情况，安全生产管理制度建立和执行情况，重大危险源管理情况，生产场所和储存设施的安全风险管控情况，应急管理情况。通过专项执法检查，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大安全隐患，关闭取缔一批违法违规和不具备安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信的企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。真正让安全执法长出“钢牙利齿”，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的举措、最严肃的问责抓好安全生产工作。此外，今年3月，市安委办组织制定了《南平市危险化学品重点县专家指导服务工作实施方案》，在省安委办对邵武市开展专家指导服务的基础上，确定建阳区、顺昌县为市级危化品重点县，组织开展为期3年的专家指导服务工作。市应急局以严格执法和优质服务并举为手段，坚持“执法服务”的执法理念，处理好监管与服务关系，强化安全生产监管服务和事前执法威慑力，督促企业切实落实安全生产主体责任。

　　安全重任在肩，“作为省级危化品整治重点县，邵武更要筑牢安全生产防线。”吴文彬表示，“3·21”爆炸事故再次给安全生产监管工作敲响了警钟，邵武市在迅速全面开展安全生产大检查、配合上级政府部门开展安全生产督查的基础上，及时召开全市危险化学品企业负责人安全生产警示约谈会，开展24小时应急值守，派驻工作人员在金塘工业园区协助开展安全工作，全面开展辖区内重点场所、部位“全覆盖”检查，持续完善危险化学品风险分布“一张图一张表” （安全风险电子分布图、安全风险明细表），严格安全准入，加强对重点地区、重点时段、重点企业的督促督导检查，开展精细化工、危险化学品储罐区专项整治，推进企业落实安全生产主体责任。

　　“我们会持续跟踪进度，不达目的不收兵，直到隐患全部消除。”南平市应急管理局局长黎彪表示，今年我市将深入学习贯彻习近平总书记有关安全生产和应急管理重要论述，坚持问题导向和目标导向，把防控重大风险、防范较大以上事故和有较大社会影响的事故作为首要任务，全面启动危险化学品重点县专家指导服务，持续通过严格规范监管执法推动企业落实主体责任，深化危险化学品安全综合治理和烟花爆竹经营专项整治，强化风险分级管控和隐患排查治理，强化应急能力提升，推动全市危险化学品和烟花爆竹安全生产形势持续稳定好转。