龙岩出台严重精神障碍患者救治救助办法

　　 昨日，海都记者从龙岩市社会管理综合治理委员会办公室获悉，经龙岩市委、市政府研究同意，正式出台《关于进一步加强易肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作实施办法》（以下称《办法》），明确精神病人排查送诊、诊疗救治、出院衔接、日常管护等各环节，落实明确诊疗救治经费，启动重度精神病人“一元钱安心”计划等多项救助措施。至今年底，精神卫生机构床位总数要达到2.82张/万服务人口目标，全力预防和减少这类群体的闯祸行为。

　　排查送诊 建强制医疗所

　　在排查送诊环节，由各级政府牵头，其中基层排查由乡镇（街道）、村（居）负责，专业诊断评估由卫计部门负责，街面巡查由公安机关负责，把易肇事肇祸严重精神障碍患者列为重点人员，建立健全基础信息库和动态监测网络。发现流浪乞讨、危急他人生命安全或严重影响秩序和社会形象的，第一时间将其送往定点强制医疗机构。

　　精神病床位建设被列入为民办实事项目。按规定，至2015年年底，精神卫生专业机构床位总数要达到2.82张/万服务人口。同时，各县（市、区）也要加快肇事肇祸等严重精神障碍患者集中收治场所以及救助站、未成年保护中心等场所建设。龙岩市要根据规模需求，加快强制医疗所规划建设，并尽快投用；建成之前，定点精神卫生医疗机构履行强制医疗职能。

　　出院接收方面，《办法》也做出规定。“三无”人员或户籍在外地的患者治疗出院后，由当地民政部门负责送返原籍；慢性期或经急性期治疗缓解后查找不到居住地的患者，经审核后，由龙岩市福康医院妥善安置。

　　日常管护方面，各基层医疗卫生机构至少确定一名经过专项培训的全科医生，按要求为已出院患者建立健康档案，对病情不稳、不能持续服药的高风险患者，增加随访次数，并及时通报。

　　《办法》实行救助与惩处并重，对监护到位、没有发生肇事肇祸行为的，给予患者家庭适当的经济救助；对发生肇事肇祸行为的，依法予以起诉，由所在家庭承担附带民事责任。

　　三级分担救治经费 重度病人有补助

　　诊疗救治方面，由卫计部门牵头落实，按三个层级分担救治经费。

　　第一级，医保医疗救助。

　　医保自付部分由法定监护人承担，无力承担的由患者所在乡镇（街道）支付，不足部分由医疗救助基金支付，若无监护人，自付部分亦如是；

　　流浪乞讨和城市“三无”精神障碍患者，无医保，由市、县（市、区）财政支付。

　　第二级，残联和社区帮扶。

　　重度精神病人“一元钱安心”计划，申请对象每人每年补助400元

　　国家彩票公益金“贫困精神病患者医疗救助”项目，特困患者住院补助每人每年4000元、服药补助每人每年500~900元；

　　省为民办实事“残疾人托养”项目，对符合条件重度精神残疾人，托养机构实行特惠补助，每人每年2000~5000元；

　　重度精神残疾人生活救助和护理补贴，每人每月补助50~100元。

　　第三级，设立严重精神障碍患者医疗救助基金。

　　初始医疗救助基金按30万元标准筹集。

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　　龙岩肇事肇祸精神病人 去年7起致人死亡

　　精神病患者肇事肇祸时有发生。据龙岩市综治办的统计，2014年全市累计诊断在册六类重性精神病人8126人，公安列管易肇事肇祸严重精神障碍患者1654人；去年全市易肇事肇祸精神病人发生刑事案件12起，其中致人死亡7起。从案件类别看，故意杀人6起、故意伤害3起、盗窃公私财物1起、纵火1起、失火1起。（记者 简伟雄）