龙岩一共齐心协力 擦亮城市窗口

不是我想大声喊

不大声喊就没饭吃

　　“一开始就希望我们的劝导行为起点效果。”在义工徐煜明看来，最好是文明的理念多多少少能影响到这些拉客师傅。

　　“你们是不是来作秀的？”“你们一定收了不少钱。”“你们没法管，全国都一样，还是回去吧。”义工刚上场那回，引来了许多拉客师傅的冷嘲热讽。很多人还调侃义工也是前来拉客的。徐煜明说：“嘴长在他们身上，爱说什么随他们去。在场义工们无视这些冷嘲热讽，用实际行动堵住他们的嘴。”当然也有拉客司机对这些红马甲竖起大拇指：“义工我知道，香港传过来的，都是义务帮助别人的。”

　　连日来的走访中，记者发现，其实大部分拉客司机也不想喊、不想抢、也想文明点。“就是靠大喊而拉到客人，客人也会抱怨这种行为很烦人。”一位拉客师傅告诉记者，在车上被一大群客人这样说，自己也会难为情。

　　“你们来了，我都不好意思大声了，但我不大声点喊，就没饭吃了。”看到义工忙前忙后，一位拉客师傅有点愧疚，也有着无奈。他身后有一大家子的人等着他拉客赚点钱养着。“不努力赚点钱，喝西北风去？”

　　“又不敢举牌子拉客。”该师傅说，牌子一举就容易被抓，留下证据一罚一个准。“我们只好选择大声喊客，看到执法人员来了就不叫。这样不留证据，免去被罚的命运。”知道私家车拉客的行为不合法，该拉客师傅还是心存侥幸。

秩序好坏常反复

广场顽疾能否根治

　　“在劝导过程中，我们也遇到过威胁。”一名参与劝导的义工坦言，不排除有些脾气不好的拉客司机会凶义工，认为义工在一旁叽叽歪歪的，妨碍了他们赚钱。

　　“人手不够是一个很大的困境，形成不了一定的力量就起不到太大的劝导作用。”老殷告诉记者，义工是在4月19日开始招募的。因为志愿服务的时间定在周一至周五，大家都要忙于工作，当时招募到的志愿者才30人。按志愿者的空余时间安排前往劝导，平时一般是6人一组，最多一次也才12人一组。

　　“不懂这样做能起到多大的效果，遇到的阻力也不小。”义工老殷对劝导的效果不敢作太大期望，不过他话锋一转说：“有困难克服呗，应该会坚持很长一段时间吧。”

　　记者在采访中了解到，此前，相关部门多次对站前广场的乱象进行整治，当时也取得了不错的效果。但是，整治过后，乱象又慢慢开始复燃。“政府有来整顿的时候，我们就不出工，在家里休息几天。”一名不愿意透露姓名的司机称，等风声过后继续开工。

　　为破解火车站站前广场治理难题，树好龙岩形象，4月中旬，市领导专程调研站前广场综合治理工作。4月下旬开始，龙岩铁路公安派出所联合交通执法局、交警部门、城管部门、的士营运公司等部门开展站前综合整治专项行动。该行动对站区拉客、抢客、部分的士不打表和摆摊设点等问题进行集中整治。

　　经过一周多的整治，站前广场的秩序有了暂时的改善。4月30日上午10时许，适值旅客出站时间。因为有执法队员在维持秩序，出站口安静了不少。“拉客师傅都收敛了，平日里那刺耳的喊叫声也少了。”一位旅客告诉记者，现在出站感觉舒畅了不少，希望可以一直持续下去。

九龙治水难度大

谁为广场刮骨疗伤

　　私家车拉客之所以会有市场，这跟私家车的便捷性不无关系。正如一位县城的旅客所言：“不像那些的士坐地起价。我跟别人拼私家车收费不贵，还可以直接送到家门口，何乐不为呢？”

　　但便捷与相关法律相冲突时，便产生这样一种困境。对此，有义工认为，在更高层面上可以考虑制定相关法律法规，赋予私家车营运的权利。“但应设立相关的准入机制，让私家车同营运车辆一样，受到相关制度的约束。”老殷说。

　　“管理站前广场涉及的部门太多了，黑的拉客属于运管部门管、乱摆乱放归城管部门管、交通秩序是交警部门管，但各部门都是单独行动，对治理混乱起不到太大作用。遇到问题时也容易互相推诿。”在龙岩学院公共事业管理专业任职的卢宝蕊老师看来，站前广场之所以管理困难则是源于“九龙治水”和广场及周边区域的功能布局不合理，多部门管理难以形成合力。对此，应当重新规划广场布局，明确部门职责，采取责任制。建议指定一个牵头单位，整治不好，出了问题，就找牵头单位。同时建议推进综合执法队伍常态化运行。

　　“这是一道民生与秩序的分析题。”卢老师认为，政府在治理站前广场时应当考虑怎么处理好这个矛盾，治本的方法在于建立起一个规范的管理制度和方案，请一些管理专家论证，集思广益，拿出一套管理方案来，才能保证管理的长久和有效。（记者 石芳 刘菲菲 文/图）