龙岩经开区（高新区）加快征拆打通项目落地战役最后一公里

　　成排雄伟的厂房与宽阔平坦的大道穿插在一起，构成了龙岩经开区（高新区）独特的城市景观。作为全市经济发展的重要增长极，项目落地攻坚战的大前沿和主战场，该区布局着数十个省市区重大项目。

　　这些项目每推进一步，都意味着繁重的征地拆迁任务，用一组数字可以佐证工作量之大：今年，该区计划实施房屋征收68.24万平方米，土地征收4427亩，其中有龙岩大道一期、龙腾南路二期、龙岩外环路项目（西外环）、红田路二期、城际快速通道项目（南外环）、厦蓉高速公路改扩建工程项目、华莲西路等多个省市重点路网。

　　用地，是项目实施最重要的要素保障之一。对于肩负项目建设重担，线性工程多的龙岩经开区（高新区）来说，更是等不起，慢不得。在东肖镇党委书记林广江看来，征拆工作没有领导干部，只有一线工作人员。只有践行“一线”工作法，积极主动直面挑战，既想方设法保障重点项目的用地需要，又依法依规最大限度地满足被征地群众的利益诉求，才能真正打好项目落地攻坚战。

一线问题一线解决

　　每天早上8点半，高陂镇征拆办的工作人员便准时点名集合。精简的部署之后，便各自奔向征拆一线。

　　作为龙岩经开区（高新区）高端产业集聚区，高陂的项目落地战役主要凸显在加快推进征拆工作上。“坚持一线工作法就是把干部压在一线，问题解决在一线，把支部建在一线。”该镇书记赖庆斌总结说，一线指挥、一线决策、一线解难，该镇成立了五大片区指挥部，几十名精兵强将组成数十个征地拆迁工作小组，深入征拆第一线，抓重点、抢节点、攻难点。

　　错综复杂的征拆工作，牵一发而动全身。面临艰巨的征拆工作任务，该区的一线工作人员还结合各自实际情况，摸索出一套成熟的调度机制。

　　东肖镇的经验是在征迁前注重谋划，在征迁中注重调度，在征迁后注重总结。譬如将30个土地房屋征收项目分为歼灭战、突击战、突围战三个战役进行推进；建立工作片竞赛、干部包户竞争、突击队攻坚的奖惩激励机制，每天一调度，每周一会商；该镇还创新“一把手一问一答”机制，由总指挥在干部例会上对干部包户工作随机提问，形成你追我赶做征拆的紧迫感。

　　而高陂则出台干部包户挂钩制度、定期会商制度、激励鼓励制度、效率兼顾灵活制度等四项机制。将后备干部完成工作情况作为换届选举时能否任用的重要依据。对征收工作中出现的面积、苗木等一般性补差，在原则范围内，工作组可以现场拍板灵活处置，加快征收扫尾。

　　据不完全统计，截至3月22日，该区已征收土地823.2亩，交付土地434.67亩，征收房屋5.4万平方米。其中，龙岩大道一期已经清表交地，龙岩外环路项目（西外环）、西气东输项目、万全物流、永康小区、惠民小区及公共收储2号地等项目也将于本月底前完成征收。

征地先征“心”

　　在各个征地拆迁现场，第一个抵达的，往往不是挖掘机，而是笑容可掬的“说客”。该区的理念是：征地先征心。这要求征拆干部作为主心骨，在走村入户前必须吃透政策。

　　“心中有笔明白账，才知道我们能给什么，老百姓又要什么。”多年跑在征拆一线的林广江认为，征地拆迁必须赢得群众的支持，而这种支持，与征地后他们的民生保障问题紧紧相连。正是深谙这一道理，该区在征拆过程中千方百计争取政策扶持，并在政策允许的范围内尽可能解决群众的合理诉求。

　　近期的一次次保障性施工，为项目建设扫平了道路。同类条件，同样情况，同等补偿——该区对集体与个人，对党员干部和普通群众一视同仁，不搞“人情征地”、“虚假征地”。

　　“在政策能给的和老百姓想要的之间找一到一个结合点，就是征拆干部要做的关键。”而这个工作最耗时间。去年，为了推进厦蓉高速改扩建工程东肖段的征拆工作，光榴坑一个村就开了200多场会。

　　“厚着脸皮、踏破脚皮、饿着肚皮、磨破嘴皮”，征拆干部们这样打趣自己的工作。而打通项目建设的“最后一公里”，也是干部们的“口头禅”。不过，也有人说，“就算剩下10米，我们也要全力以赴，啃掉‘硬骨头’。”

　　朴素的话语，折射出的是龙岩经开区（高新区）强化攻坚克难，勇于突破“卡壳”难题的信心和决心。这种干劲，贯穿着龙岩经开区（高新区）征拆工作的始终。(记者 刘玉荣 通讯员 卢水生 邓海英 张新平)