“登高访谈”第五期为加快推进项目落地建言献策

　　8日上午，市政协办公室和本报联合主办的“登高访谈”栏目，举行第五期访谈。市直有关部门负责人、企业代表等齐聚一堂，为加快推进项目落地建言献策。

　　“抓住重点，超常运作，集中力量实施三大攻坚战。”

　　“对民营企业而言，进入军工领域，可以进入竞争蓝海，增强企业竞争力。”

　　“向歪风亮剑，为战役护航，提升干部队伍精气神，将项目攻坚成效与绩效奖惩、评先评优、干部使用相挂钩，激发干事创业热情。”

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　　访谈气氛轻松、活泼，各种思想火花频频闪现。11位嘉宾你一言我一语，围绕打好项目落地攻坚战役、增加龙岩自信、推动龙岩发展等展开讨论，提出不少精彩观点。参加访谈的嘉宾表示，项目是经济社会发展的基础，必须主动作为、迎难而上，坚决打赢这场硬仗。

项目落地“擂战鼓”　挂图作战“急行军”

 积小胜为大胜

　　项目是经济社会发展的基础，是聚集人才、资源等各种要素的主要载体平台。打好项目攻坚战役，是推动经济社会发展的主要抓手和根本动力，是稳增长、促投资的根本举措，是挑起经济“脊梁”、构建龙岩强大经济实力支撑的根本动力，我们要全市动员，全面发动，掀起龙岩项目落地攻坚战役的新高潮。全市上下要立即行动起来，以敢为人先、善战善成的气魄，争分夺秒、迎难而上，投入到项目建设的主战场，积小胜为大胜，积局部之胜为全局之胜，作出无愧于历史、无愧于老区人民的新的更大贡献。

　　——摘自市委书记李德金在全市项目落地攻坚战役动员大会上的讲话

挂图作战 按单销号

　　各级各部门要认真“对标对表”、不等不拖，深入研究打好各个攻坚战的措施办法，抓紧制定各自领域的作战方案，列出详细任务清单，建立工作台账，实行挂图作战，按单销号，任务倒逼，时间倒逼，确保项目按工作节点推进、按序时进度完成。要迅速运作，抓好落地。力量要集中，各级领导力量、部门力量、工作力量都要集中到战役上，集中火力，重点攻坚。协调要到位，继续实行“一月一协调、一季一督查”机制，加大项目协调推进力度，确保项目顺利实施。

　　——摘自市长池秋娜在全市项目落地攻坚战役动员大会上的讲话

要素保障

市国土资源局党组书记、局长冯添桂：项目用地应保尽保

　　

　　“‘三大战役’涉及国土资源要素保障，所有项目都会涉及到用地用矿问题，作为国土资源部门，应该如何充分履行部门职责，切实保障‘三大战役’所需涉地涉矿？我认为，必须做到用地‘应保尽保’，政策‘用活用足’，服务‘提速提效’。”市国土资源局党组书记、局长冯添桂说。

　　冯添桂介绍，为充分考虑“十三五”规划、“三大战役”、军民融合及我市与知名央企对接的重大项目等用地需求，市国土资源局将合理调整建设用地布局，科学安排新增用地规模。除按规定使用国家、省用地指标项目外，优先保障省行动计划的513个重大项目用地，特别是今年新开工的56个行动计划重大投资项目用地。重点保障“五个一批”中38个“重中之重”项目用地需求用地和交通基础设施用地，确保“三大战役”项目不因用地报批而耽搁。

　　“今年我局将认真贯彻落实落实国土资源部支持我市原中央苏区脱贫攻坚意见八条新政策，在我市选择10个贫困村作为山垄田整治试点。并在全市国土资源系统深入开展“快批快办、提速提效”活动，进一步简化办事程序，减少环节。”冯添桂表示，对省市重点项目，市、县两级国土资源局（分局）将成立由分管领导为组长，相关业务科（股）室人员参加的用地“零距离”服务队，实行项目挂钩联系制度，对“三大战役”用地情况做到心中有数。

  市执法局局长、新罗区委副书记钟有亮：强力治违 主动服务

　　

　　“征地拆迁是项目落地的要素保障，被称为天下第一难事，而征地拆迁的难点在于违法建设的处置工作。”在8日举办的“登高访谈”上，市执法局局长、新罗区委副书记钟有亮提出，全市“两违”整治工作要围绕项目落地，攻坚克难、强力治违，保障征地拆迁工作顺利推进。

　　钟有亮说，近年来，龙岩市违法建设得到全面遏制，创造出了又一个“龙岩模式”，这是打好项目落地攻坚战役的坚实基础。“目前，我们正在开展主题治违‘亮剑行动’，持续保持治违高压态势，重点依法强制拆除顶风抢建博赔、阻碍项目落地的违法建设，切实做到以拆违促拆迁。”他说。

　　钟有亮说，主题治违“亮剑行动”将从四个方面着手：一是摸清底数。按照一个项目一片区域、一片区域细分若干网格、一个网格一队人马，全面摸清项目用地范围违建；二是挂图作战。建立违建处置台账，排出任务图、时间表，每周组织集中拆违行动；三是出土就拆。落实网格巡查责任，确保违建在第一时间发现、第一时间制止、第一时间拆除；四是拆为所用。对接项目用地需求，制定拆后土地利用计划，推进拆后土地有序有效用于项目建设。

　　“开展主题治违‘亮剑行动’，目标就是要通过强有力的治违措施，攻克征地拆迁难点，打赢征地拆迁攻坚战，满足项目建设用地需求。”钟有亮说。

  市政协委员、中国人民银行龙岩市中心支行副行长简雄恒：发挥好项目融资主力军作用

　　

　　“兵马未动，粮草先行，资金就是项目攻坚战役的粮草。”中国人民银行龙岩市中心支行副行长简雄恒的形象比喻，让人耳目一新。

　　简雄恒认为，我市项目战役需要大量建设资金，作为区域内掌握绝大多数金融资源的各家银行要责无旁贷承担起“筹粮”主渠道、主力军的职责。不论是贷款还是发债，租赁还是投资，要尽最大可能把低成本、期限长的资金提供给项目建设单位。

　　简雄恒分析说，从我市现状看，民营企业建设发展融资相对困难。因此，如何攻克民营企业融资难这个难啃的山头，银行要进一步解放思想，多出主意和建议，只要是符合产业政策和信贷政策的项目就要大力支持，要通过创新信贷产品和担保方式，比如在建工程抵押，融资租赁以及国有、政府性项目带民企项目等来扶持民营企业项目建设。

　　“不要让项目建设等资金，银行要早介入，细指导，以项目第一用款时间为准倒计时开展贷款发放前银行外部各个阶段的工作。”简雄恒指出，在项目贷款资料完整后，在银行内部适时有效与上级行审批环节和部门有效沟通，使贷款审批尽快到位，让银行资金来等项目建设进度。节约项目建设的时间。此外，政府对银行和企业的奖励优惠政策要一诺千金，兑现到位，不能把政策当口号。

新罗区西陂街道党工委书记苏秋榜：充分发挥“比拼”精神

　　

　　“按照新罗区2016年项目落地战役安排，西陂街道今年总计承接项目落地数23个，其中市项目12个，总投资237.7亿元，年度投资46.3亿元，开工或竣工投资亿元以上2+2产业项目3个。”新罗区西陂街道党工委书记苏秋榜说。

　　苏秋榜介绍，今年该街道涉及省市重点项目多个，其中华龙棚户区改造与火车站片区二期两个大的重点工程征迁任务启动在即，仅华龙棚改项目就涉及拆迁户2444户。

　　如何打好征地拆迁战役，保障全市重点项目用地及重点开发和储备用地的需求？苏秋榜表示，他们将主动响应市区两级党委、政府提出的“项目是龙头、是实体、是后劲”的理念与战略部署，全力打好、打赢项目落地战役，迅速掀起新罗区“四大战役”攻坚热潮。一方面紧紧依靠街道、村（居）两级干部的共同努力，另一方面积极争取广大群众与涉迁户的理解支持。牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，强化大局意识和“项目建设一盘棋”意识，积极协调各级各部门，切实解决好建设战役中遇到的矛盾和问题。

　　“我们将充分发挥西陂‘比拼’精神，健全完善项目落地战役的激励考核机制，对责任心不强、落实力与执行力不到位、影响项目整体推进的干部，街道实施责任追究，确保战役决战必胜。”苏秋榜说。

 市经信委副主任张少华：从“五个强化”上下功夫

　　

　　“当前经济下行压力大，企业技术落后、产能过剩、资金链紧张，发展工业好比逆水行舟，不进则退。”8日做客“登高访谈”时，市经信委副主任张少华一语道出实施工业科技领域项目会战的重要性。

　　张少华认为，全力打好工业科技领域项目会战，重点是抓好233个工业科技领域会战项目，确保全年完成投资300亿元以上，实现新开工项目63个、建成投产项目59个。

　　要达成这一目标，就要从“五个强化”上下功夫。张少华建议，全市经信系统要强化责任落实，将项目落地攻坚战役的各项任务按季、按月分解到县（市、区），以及推进机构和责任人，层层抓好落实；要强化项目服务，开展“进企业、送服务，解难题，促增长”活动，深入项目一线做好挂钩帮扶，实施精准服务，及时发现问题，加大协调力度；要强化政策扶持，做好政策的宣传和解读工作，引导企业加快项目建设，积极帮助企业争取上级资金的扶持。

　　“工业项目落地跟要素息息相关，要素没有解决好，项目引进来了也没办法落地。”张少华说，要让项目要落地，必须强化要素保障，在用地、用水、用地、永林、用工、环境容量、资金等方面加大协调力度，同时，强化跟踪督查，实施挂图作战，确保项目早开工早投产早见效。

市住建局副局长林祝荣：补短板 惠民生

　　

　　“抢抓机遇，主动作为，紧紧抓住国家扩大基础设施领域投资的机遇，化‘危’为‘机’，乘势而上，以时不我待、只争朝夕的精神全力打响城建环保领域项目会战。”在此次“登高访谈”，林祝荣表示，为响应市委、市政府的号召，会战将突出补短板、惠民生，围绕做强中心城市、做优县城、做美乡村，以宜居环境建设为抓手，加快构建中心城市“一环一轴四纵五横”主干路网，推进“一市两区”同城化，进一步提升中心城市辐射带动能力，建设宜居宜业新龙岩。

　　在访谈中，林祝荣还向众多嘉宾介绍了今年市住建部门的主要工作任务。着力实施道路畅通、旧城改造、市政提升、东肖新城开发、农村环境整治、住宅安居等“六大工程”，积极打造双永高速龙岩北互通连接线通车、龙岩大道南段一期、罗龙路改移及配套地下综合管廊、西外环、中心城市节点畅通工程、中心城市人行天桥（含地下通道）、中心城市棚户区改造、龙津湖片区改造、中心城市滨河绿道、龙川路改造提升工程等“十大亮点”。

　　如何打赢城建环保领域项目会战？林祝荣也谈了自己的看法。在他看来，各相关部门要攻坚克难，抢抓机遇，采取各种有力措施，重点突出六个抓，即抓机制、抓前期、抓进度、抓协调、抓融资和抓督查，确保城建环保领域会战打得响、打得赢、打得好！（记者 王毅 罗玉文 文/图）