龙岩市四届人大五次会议昨日开幕

　　18日上午，龙岩市第四届人民代表大会第五次会议在龙岩人民会堂开幕。

　　大会执行主席、主席团常务主席李德金、饶作勋、郭舒帆、杨闽、谢细忠、赵汀生、张树溪、廖德槐、林旭在主席台前排就座。

　　市领导池秋娜、温锡浩、李成荣、王金福、张天洲、王乃谦、严志铭、林兴禄、邓菊芳、魏东，老同志代表郑霖、邱炳皓、谢克金、杨金龙、黎梓元、林仁芳、陈建寿、江棣章、邓保南、江子华和主席团其他成员在主席台就座。

18日上午，龙岩市四届人大第五次会议在龙岩人民会堂隆重举行。 记者　王毅　郑秋生　摄

　　大会由市人大常委会主任饶作勋主持。上午9时，他宣布：大会应到代表351人，实到321人，符合法定人数，龙岩市第四届人民代表大会第五次会议开幕。这时，全体起立，奏国歌。

　　池秋娜代表市人民政府向大会作政府工作报告。政府工作报告分四个部分：一、2015年和“十二五”时期工作回顾；二、全面实施“十三五”规划；三、扎实做好2016年工作；四、加强政府自身建设。

　　池秋娜首先总结了2015年工作。她说，过去一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市各级政府紧紧抓住中央支持福建加快发展、支持原中央苏区振兴发展和“新古田会议”召开的重大机遇，主动适应新常态，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济社会保持平稳发展。一年来的主要工作和成效是：全力保持经济平稳增长，“项目会战年”成效明显，产业转型步伐加快，现代农业稳步发展，新型城镇化扎实推进，改革开放纵深推进，生态优势进一步凸显，民生保障水平不断提升，自身建设得到加强。

　　池秋娜指出，2015年各项任务的完成，标志着我市“十二五”规划任务基本实现。五年来，综合实力明显增强，城乡面貌深刻变化，生态环境巩固提升，发展活力持续增强，民生事业长足进步。

　　池秋娜说，我们清醒地认识到发展中面临不少困难和问题。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施认真加以解决。

　　在谈到实施“十三五”规划时，池秋娜说，提交大会审议的《龙岩市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，明确提出了“十三五”发展的指导思想、发展目标、战略任务和保障措施。“十三五”时期要创新发展，打造产业升级版；协调发展，提升发展均衡性；绿色发展，建设生态文明先行示范区；开放发展，增强发展活力；共享发展，增进民生福祉。

　　池秋娜指出，2016年是“十三五”的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。今年发展主要预期目标是：全市地区生产总值增长9%左右；一般公共预算总收入增长6%，地方一般公共预算收入增长6%；全社会固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长14%；外贸出口增长2.5%，实际利用外商直接投资增长6%，内联引资实际利用市外资金增长7%；城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均可支配收入增长9%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在4.2%以内；完成省下达的节能减排降碳任务。

　　为实现以上目标，重点抓好九个方面工作：从供给侧发力，加快产业转型升级；继续开展项目会战攻坚，增强投资拉动力；着力融合创新，培育发展新动能；突出特色高效，大力推进农业现代化；提高新型城镇化质量，建设和谐宜居城乡；坚持绿色低碳，推进生态文明建设；深化改革开放，打造良好发展环境；推进脱贫攻坚，开创扶贫开发新局面；持续改善民生，共享发展成果。

　　池秋娜说，我们将牢记政府前面“人民”二字，始终坚持为人民服务、对人民负责，自觉践行“三严三实”要求，忠诚履职，清正廉洁，敢于担当，实干高效，建设法治政府、廉洁政府和服务型政府。

　　报告结束时，全场报以热烈的掌声。

　　会上，《龙岩市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》和市发展和改革委员会关于龙岩市2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划草案的报告、市财政局关于龙岩市2015年预算执行情况及2016年预算草案的报告均以书面形式提交给代表审议。

　　在主席台就座的还有市政府、市政协、龙岩军分区领导，市中级人民法院、市检察院领导，市级老领导等。在岩的十二届全国人大代表、省十二届人大代表，出席市政协四届五次会议的全体委员，市直党政群部门的负责人，在岩的中央、省、市属企事业单位负责人，市人大常委会各委室负责人等列席了会议。（记者 黄俊）