新国标和新改革，引发龙岩驾培市场“洗牌”

　　国家标准《机动车驾驶员培训机构资格条件》《机动车驾驶员培训教练场技术要求》于2014年6月1日起实施。我市各驾驶培训机构按照新的标准进行改造。根据实际情况，我省要求在去年年底前改造完成。而在2015年12月10日，国务院办公厅转发《公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》。那么，新的国标和驾培制度改革将给我市驾培行业和学员学习带来哪些变化和影响？驾培行业今后如何发展……敬请关注本组报道。

　　 一驾培机构教练员在改造后的新标准场地指导学员

    小型车辆培训：

    48家完成改造

    位居全省前列

　　2015年12月30日，记者探访了上杭阳光驾校新训练场。

　　 改造后的阳光驾校一角

　　阳光驾校坐落在山脚下，风景秀丽。除了新增了许多绿地，这里还种上了许多果树，有杨桃树、龙眼树、桂花树等。驾校负责人巫富元介绍说，场地改造花了100万元，其中绿化就投入了15万元。

　　在场地上，记者见到了增设的城市道路模拟系统，包括交通信号灯、公交站台、学校区域、道路与铁路交叉路口、人行斑马线等。据介绍，该驾校改造后，面积由原来的2.6万平方米增加到现在的4.5万平方米，有培训小车车辆98部。

　　据介绍，我市有5家一级驾校，2006年7月成立的阳光驾校为其中之一。去年9月底改造完成并经驾校组建许可、行业主管——交通运输管理部门验收通过。

　　上杭县运管所所长黄盛庭告诉我们，该驾校整个场地非常美观，其中一个亮点就是在改造扩大场地规模的同时，结合自身实际进行了大量绿化。

　　不再以配有车型多少，而是一律按教练车总数来为驾校划分级别，且对驾校培训场地给出硬性指标要求，这是新的驾培行业国家标准的一个显著变化。

　　记者从市交通运输管理处获悉，截至去年底，我市50家小车培训机构，48家完成了场地改造，位居全省前列。

　　据市交通运输管理处有关负责人介绍，新国标对整个驾培行业良性发展意义重大。省运管局去年把这项工作列入对各地市的绩效考评范畴。我市去年对各驾校验收时限到后仍未能按时、按标准完成改造的驾培机构，采取了下达限期整改通知书、限制学员招收名额、收回培训经营许可证等严厉措施，倒逼我市驾校升级，倒逼驾校对硬件设施进行规范，从而提升我市驾校的服务水平和培训质量。

　　新罗区青草盂一位林姓教练告诉记者，新国标出台后，增加了模拟信号灯等实际道路方面操作，对教练教学技术方面有更高的要求，有助于学员提升驾驶技术，减少“塑料驾照”的产生。

    大型车辆培训：

    场地标准更高 3家着手建设

　　“从2014年6月1日开始执行的国家标准，对全国大中型客货车的驾培要求更加严格，标准更高。”市交通运输管理处驾培科负责人告诉记者，新国标出台后，大中型客货车驾驶证的培训场地标准更高，其中含大车的三级驾校训练场地面积需达到4.7万平方米以上，一、二级驾校训练场地面积标准需分别达到7万平方米和5.7万平方米以上，增加设置连续急弯山区路、高速公路项目、隧道、雨雾天湿滑路等路况的模拟道路。

　　据介绍，由于场地面积不符合国家标准，全市现有13家大中型客货车驾驶证培训资格的驾培机构，暂时不接受学员报名。“全市唯一有A类驾照培训资质的龙安驾校，由于场地面积难以达到国家标准而暂时停止接受报名。龙安驾校位于中心城区，选址更为困难。”市交通运输管理处驾培科负责人告诉记者，“我们一直在积极筹建大中型客货车驾驶培训建设项目，鼓励有条件的驾培机构积极参与，目前全市已经有3家驾培机构在着手组建新标准场地建设。”

　　记者了解到，这3家驾培机构中，武平鸿顺驾校进展较快，目前已经与武平县政府签订投资合同书，武平县发改局已经立项，规划用地383亩，环评已经通过，林地有望春节前审批通过，届时可进入实质性项目开工阶段，预计2年内建成投入使用。永定东桥驾校和绿园驾校也是此次着手投资建设的驾培机构，东桥驾校目前正在选址，绿园驾校建设已接近尾声，但由于土地使用方面出现问题，暂时搁浅。“在项目选址、审批等方面，我们也积极引导和帮助这些有投资意愿的驾培机构，争取尽快完成符合新国标要求的场地建设。”

驾培制度改革：

建黑名单制度 培育诚信体系

　　2015年12月10日，国务院办公厅转发《公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》。

　　 

我市交通运输管理部门工作人员对一驾校进行验收

　　“新国标侧重驾培机构的硬件基础设施建设，驾培制度改革侧重于软件设施管理，两者一脉相承。”市交通运输管理处有关负责人告诉记者。

　　近日，家住武平的谢先生想报考A类驾照培训，但谢先生长期在厦门打工，按以往的驾考规定，谢先生报考大中型客货车驾驶证必须在户口所在地，为此，谢先生觉得如果要停止上班回到龙岩报名培训，成本太高，所以一直没有下定决心报名。如今，新驾培制度改革规定放开大中型客货车驾驶证异地申领限制，考生可以在户籍所在地或居住地学习培训、报名考试、领取驾驶证，满足流动人口申领驾驶证需求。这样，谢先生过不了多久，就可以在厦门申请大中型客货车驾驶证报名培训了。

　　对此，驾培制度改革文件明确表示，我国将于今年上半年部署驾驶人培训考试制度改革工作，其中包括实行驾驶人分类教育培训、试点小型汽车驾驶人自学直考，驾校将采用计时培训计时收费，放开大中型客货车驾驶证异地申领限制、逐步放宽残疾人驾车条件等内容。

　　“此次驾培改革中，除了培训方式有很大的创新外，对驾校的培训、教练员队伍等方面加强管理，进而规范驾培行业发展，也有更明确的规定。”据市交通运输管理处驾培科负责人介绍，针对本次驾培制度改革，市交通运输管理处将从提高教练员队伍水平方面着手，出台《龙岩市机动车驾驶培训教练员黑名单管理制度》，制度中将明确对教练员打假学时、酒后驾驶、吃卡拿要等13种群众举报多的违规行为，进行停止教学等不同等级的处罚，同时与驾校挂钩，通过限制招商名额等行政措施，规范教练员教学行为。

　　“我们今年还将重点加强对驾校诚信体系的管理，提升驾培机构的服务水平。”市交通运输管理处驾培科负责人说。

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驾培新国标

　　根据新国标，驾校将按照规模分为一、二、三级，教练车最少要分别达到80辆、40辆、20辆，场地面积最低限度分别为3.3万、1.7万和1万平方米。

　　另外，明确要求训练场内除专门的倒车入库、倒车移位项目训练场地外，还应设置不少于1套交通信号灯，训练道路形成多条道路相互连通的循环路线网，增加路线交叉点和会合点，并设置规范的十字形、T字形、环形以及模拟道路与铁路交叉口等至少1个道路交叉口，或设置互通式立体交叉口。

　　新国标对科目二培训设置增加了模拟城市道路内容，要求驾校在自备训练场的训练车道上，大型车辆培训要增加客运站牌和货运站牌；而小型车辆培训必须增设城市道路模拟内容，包括交通信号灯、公交站台、学校区域、道路与铁路交叉路口、人行斑马线等。

　　此外，申办驾校必须安装机动车驾驶模拟器，不同级别驾校模拟器的安装数量也不同。其中，一级驾校的机动车驾驶模拟器不得少于20台，二级驾校不少于10台，三级驾校不少于5台。对驾校的组织机构、管理制度、人员资质、教练车硬件配置、教学设施设备及场所、服务配置等细节也有详细规定。

驾培制度改革

　　《公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》主要内容：

　　试点小型汽车驾驶人自学直考，在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。自学驾驶所用自备车辆，不得用于经营性的驾驶学习活动。自学人员上道路学习驾驶前应到公安机关免费领取学车专用标识和学习驾驶证明。

　　利用社会资源，提高考试供给能力。鼓励建设使用社会考场。驾驶人考试场地布局、数量应当满足本地考试需求。考场的场地建设、设备配置、系统维护应当符合相关标准和规定。

　　改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式,推行计时培训计时收费、先培训后付费的服务措施。实行学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。试点学员分科目、跨驾驶培训机构参加培训。（记者　陈良锦　梁熙　通讯员　邓新　采写拍摄）