福清南宵村流转土地占总耕地近四成 建大棚蔬菜基地

　　“有的，有几户宁愿自己耕种，也不拿出来流转。”薛洪清告诉记者，“村委承诺土地平整后，把最好的一块地分给他们耕种。这样，村民也就不再阻挠土地平整了，后续工作才好开展。”

　　南宵村的土地流转也有曲折，有教训。村委把村民的土地收上来，福清市农办和镇政府出资平整土地，进行公路、电等基础配套设施建设。薛洪清告诉记者，村里把土地以600元/亩的价格出租给种田大户或者小公司，但是由于经营能力和资本实力都有限，种田大户和小公司纷纷承租不下去了，有的甚至连租金都没付完就走人了。

　　直到2011年10月，通过政府牵线搭桥，资金、技术实力较强的利农农业技术(福清)有限公司入驻南宵村。该公司承租村里1500亩的流转土地，建起钢架大棚蔬菜种植基地，总投资1.5亿元。“承租期签了16年，现在每亩土地租金也涨到了720元，租金每三年还会相应调整。”薛洪清说。

福清土地流转规模居全省前列

　　目前，福清市24个镇(街)耕地面积37.1万亩，农户26.9万户，人均只有几分地。福清也是著名的侨乡，劳动力流失较严重。

　　以南宵村所在的江镜镇为例，大量农民外出打工或者经商，从事农业耕作的村民还不到10%，大量土地被抛荒。为了摆脱这一困境，江镜镇积极推动土地流转，目前该镇流转的土地面积达1.7万亩，涉及7个村总人口近3万人，吸引了30多家农业企业落户江镜镇。

　　江镜镇镇长林建忠告诉记者：“通过土地流转，江镜镇新增了近5000亩耕地，提高了土地资源利用率。村集体通过对新增耕地的经营或者出租也会增加收入，江镜镇涉及到的7个村村财每年可增收200万元。”

　　据了解，福清市土地流转规模一直处于全省的前列，截至今年10月份，福清市土地流转总面积达14.45万亩，占总耕地面积的38%;流转涉及农户数9万多户，占总农户数的35%。

　　在土地流转中，福清市也存在一些问题。比如，港头镇义庄村个别村民不愿意流转土地，也不愿意调整地块，使该村400亩耕地无法流转;龙田镇玉丰村，因为农田灌溉的水电问题得不到解决，大片耕地无法流转，虽然村民很想流转土地，但没人愿意承租。

　　如何应对呢?福清农办一负责人告诉记者，政府可以出台推进土地流转的实施方案，并把农村土地流转纳入镇(街)年度绩效考核;建立市、镇(街)、村三级土地流转服务体系，成立土地流转服务中心;加大土地整理等农业基础设施建设力度，着力解决农业用水用电存在的问题;规范农村土地流转合同，对农村土地流转后出现的复耕、中途退包等情况作出明确地规定等。

　　采访后记：艾青在《我爱这土地》中讴歌：土可松可硬/有形也无形/土以自己无边无际之躯……孕育生灵/孕育万物/孕育一切人间之梦/孕育一切绿色家园。当我们采访结束，忽然明白，土地就是一首歌，“流转”这种弹奏方式，就像是合唱。福清唱得如何?倾听吧。（记者 庄永强 万小英 林安镇/文 陈暖/摄）