福州出台特困人员救助供养办法 符合条件者可申请

­　　昨日，东南快报记者获悉，福州市政府日前印发了《福州市特困人员救助供养实施办法》的通知。《办法》将农村五保对象、城市“三无”人员统一纳入救助供养制度适用范围，以建立城乡一体化救助供养保障机制。

­　　根据《办法》，享受特困人员救助供养的应当是具有当地户籍的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时应满足条件：1.无劳动能力；2.无生活来源；3.无法定赡养、抚养、扶养义务人，或其法定义务人无履行义务能力。

­　　此次的特困人员救助供养标准由基本生活标准、照料护理标准两部分构成。基本生活标准应当满足特困人员基本生活所需，原则上按照不低于当地城乡居民最低生活保障标准的130%确定。照料护理标准应根据特困人员生活自理能力和服务需求分类制定，原则上分为全自理、半护理、全护理三档，参照当地最低工资标准的一定比例确定，其中，全自理的不低于10%，半护理的不低于25%，全护理的不低于40%。对机构集中供养的，应适当提高救助供养标准，提高幅度原则上不低于20％。

­　　现阶段，采取“就高不就低”的过渡办法，农村特困人员救助供养标准按照不低于现行农村五保供养标准执行。今后，将综合考虑经济社会发展水平、城乡差异等因素统一制定特困人员救助供养标准。

­　　特困人员救助供养主要包括提供基本生活保障、对生活不能自理的给予照料、提供疾病治疗、办理丧葬事宜等。

­　　《办法》对特困人员救助供养形式分为在家分散供养和机构集中供养。具备生活自理能力的，鼓励其在家分散供养；完全或部分丧失生活自理能力的，优先为其提供集中供养服务。到2020年，生活不能自理特困人员的集中供养率达到50%以上。各地要根据特困人员实际状况，充分尊重其意愿，合理安排救助供养形式。

­　　《办法》提出，特困人员符合死亡、被宣告失踪或者死亡等五种情形中的一种，应当及时终止救助供养。终止救助供养的原特困人员，符合最低生活保障、医疗救助、临时救助等其他社会救助条件的，应当按规定及时纳入相应救助范围。特困人员中的未成年人，满16周岁后仍在接受义务教育或者在普通高中、中等职业学校就读的，可继续享有救助供养待遇。

­　　至于特困人员救助供养审批工作按照城乡居民申请，乡镇人民政府（街道办事处）受理、审核，县级人民政府民政部门审批的程序实施。（记者许才芳）