平潭2020年积极深化社会治理推动平安建设系列报道一

　　以凌厉行动书写使命答卷

　　福建法治报-海峡法治在线2月2日讯 2020年12月29日，凛冽寒风和即将来临的新年气息相互浸润，在平潭岛万家灯火的映射下，有一种特殊的暖意。这个不寻常的2020年在临近结尾时，有了与往年一般的平和与安详。这一切的背后，是所有平潭政法人努力的结果。

　　2020年，平潭综合实验区政法工作领导小组狠抓学习贯彻、统筹规划、系统推进，以专项行动为主线，结合自身特点，对推动平安平潭工作再上新台阶进行了积极而有益的探索，交出了具有时代特征、平潭特色的“答卷”。

　　平潭法院采用“线上+线下”方式，公开审理实验区首起成品油犯罪案件

　　疫情防控  响应迅速

　　坚定不移防范重大风险

　　2020年初暴发的新冠肺炎疫情是一次重大的突发公共卫生事件。这不仅仅是对卫生部门的考验，对政法系统来说，同样也是一场大考。

　　疫情发生后，平潭全区政法系统闻令而动，第一时间围绕防控疫情、强化社会面管控、维护社会秩序、依法打击犯罪以及服务群众方面进行了全面部署。有效地在全区重点场所、重点关口、重点边界形成隔离带，取得了46万人口“零确诊”的成绩单，最直接地检验了平潭社会治理综合提升工程的成效，也体现了政法机关的责任担当。

　　2020年10月，平潭海峡公铁大桥试通车前，平潭二线卡口是平潭与内陆之间唯一的通道，也是车辆进出平潭的必经之路。为了做好疫情防控和春运返程工作，平潭公安交警部门连夜开发出“公安卡口智能录入系统”，在平潭二线卡口投入使用。其间，市民林先生到达二线卡口，执勤民警就提示他出示本人及车上其他乘客的身份证。身份证经过智能录入系统刷证登记，不到30秒，身份信息就登记完毕，执勤民警当即收到“通过放行”的指令。“很方便快捷，半分钟就可以完成一车人的核验快速放行，在严格的疫情防控要求下，公安机关充分发挥了科技在管理中的巨大作用。”林先生在快速通过卡口后不禁感慨。

　　疫情防控期间，为配合平潭国际旅游岛的建设，实验区公安局流水派出所利用互联网和大数据，为辖区外来游客提供远程身份信息核验服务。“太方便了，不用到派出所就替我完成了身份信息核验，太感谢你们派出所了。”入住平潭北港“古风草堂”民宿的旅客林先生，通过远程视频向流水派出所值班民警表达真挚感谢。2020年，流水派出所在加强疫情防控期间外来流动人口管理工作的同时，不断探索便民服务举措，通过对辖区管理规范化程度较好的23家民宿进行认证，提供点对点远程警务支持，有效提升辖区外来人员出行体验，获得群众和辖区民宿业主的一致好评。

　　疫情防控期间，平潭警方加强卡口进出车辆管控

　　与此同时，平潭法院一手抓疫情防控，一手抓审判执行，稳步推进各项工作开展;充分利用智慧法院建设成果，积极运用信息化平台办公办案，以及微信、短信、电子邮件等工具，开展网上立案、远程接待当事人、线上听证、视频开庭提审等工作。平潭检察机关充分发挥检察职能，在引导侦查取证、立案监督、审查逮捕、审查起诉各个环节依法把握违法行为与刑事犯罪的界限，从快从严办理了一批妨害新冠肺炎疫情防控的犯罪案件。

　　“谢谢检察官姐姐的教导，我以后再也不会做这样的事情了!”学生小刘留下忏悔的泪水。疫情期间，小刘假借销售防疫防护口罩的名义诈骗他人钱财，涉嫌诈骗罪。承办检察官带领小刘及其家人参观青少年法治教育基地，结合诈骗罪案例进行重点讲解，耐心细致地释法说理，其家人也接受了检察机关的处理意见，表示会引导小刘改正。平潭检察院未检部门对突发疫情从而衍生的犯罪案件进行最快速、最精准的反应，并顺应时事需求，积极做好守护未成年人的最后一道关口。不但打击了涉疫情犯罪，也落实了最高检“一号检察建议”对于保护未成年人和加强未成年人法治教育的要求。

　　精准扶贫 举措有力

　　坚定不移助力脱贫攻坚

　　2020年3月，平潭检察院在钟门村驻村挂职的第一书记郑攀心里很着急。受新型冠状病毒肺炎疫情的影响，平潭很多农民、渔民大量农副产品产销对接渠道受阻，面临滞销压力。“我在走访中了解到，全村大概有几百万斤鱼滞销，原本销往韩国和供应宴席的鱼类，由于疫情影响积压在鱼塘，随着天气转热，鱼类缺氧死亡风险非常高……”郑攀说。

　　在向院党组汇报过村民们的处境后，平潭检察院为减少疫情对农民造成的损失，拓宽平潭农产品销售渠道，号召干警积极开展“以购代销，助力脱贫攻坚”助农帮扶活动。线上，郑攀和检察干警们积极联系媒体记者拍摄了钟门村的鱼类产品滞销情况，在微信朋友圈以“网推文+短视频”的形式开展宣传;线下，检察院发出认购倡议书，组织全院干警认购鱼类产品500多公斤、大葱200多公斤，总认购金额达3万多元，减轻了农户售卖的压力。

　　平潭检察院充分发挥检察职能，下基层调研服务保障乡村振兴工作

　　平潭政法人力促脱贫的热情和激情甚至飞出了平潭岛。2020年5月20日，平潭出入境边防检查站在区台湾创业园主办的“警地携手山海一心”广西三江县农特文旅产品推介会，吸引了15家共建单位、企业公司、港口服务公司参加活动。三江春茶、三江茶油、侗婆腊肉、生态粥米等40多款地区特色农副产品集中亮相。从粮油产品、农特物产、生鲜调味到健康休闲产品，每一个展位前都挤满了前来选购商品的消费者。

　　“希望能通过此次推介活动，为三江县扶贫产品提供销售平台，架起消费扶贫供需对接的桥梁，把三江特色农产品资源和消费市场对接起来，让三江扶贫农产品走进平潭。”广西三江县三江春商贸有限责任公司董事长吴群星说，感谢平潭出入境边防检查站，通过消费扶贫的方式，拓展三江农产品的销售渠道，帮助广大贫困群众增产增收，提振群众发展产业的信心。平潭出入境边防检查站的扶贫举措得到了三江县参会人员的一致好评。

　　扶贫，不仅仅是一次帮扶，也不仅仅是一次推介会，自从“精准扶贫”的概念提出后，平潭政法系统始终在寻找法治与扶贫之间的契合点并精准发力。春季，正值春耕关键时期，区司法办就积极开展法治宣传、涉农法律服务活动，将惠农政策和涉农法律知识送到田间地头;夏季，台风多发，公安派出所就派出民警协助辖区渔民抢收海产品，减少渔民损失;秋季，学校开学，政法系统总是会组织一些资助寒门学子的助学活动，让不断改善生活的希望延续;现在，平潭岛的冬季，为了让务工者可以回家过一个温暖的春节，平潭法院又开展了根治欠薪法治宣传活动，通过宣传相关的法律法规、投诉举报渠道，争取让务工者都能拿到属于自己的一份收获。一年四季，政法系统都在为脱贫攻坚忙碌着，但是他们没有忘记自己的主业……

　　扫黑除恶  勇于亮剑

　　坚定不移保障人民安全

　　2020年12月23日上午9时许，平潭法院“亮剑八闽——扫黑除恶 收官之战”网络直播行动在大雨中如期开展。平潭法院党组成员、副院长陈兴带队执行，部分人大代表、政协委员一同参与并见证。此次直播行动共吸引了60多万网友在线围观。

　　那是一起因涉恶被处千万元罚金的案件。2009年以来，被告人为谋取高额利息，在平潭当地向不特定人员发放高利贷，并纠集其他人采用非法拘禁、寻衅滋事、暴力威胁等违法犯罪手段讨要债务，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，并逐步形成以该案被告人高某某为首的恶势力犯罪团伙。

　　9时13分，执行干警到达第一个执行现场，对被执行人名下房产进行腾空、评估工作。

　　10时许，执行干警到达涉案停车场。评估人员对执行人名下被查扣的车辆进行评估，执行法官现场演示了车辆参与拍卖的方式。

　　民警认真梳理案件

　　随后，执行干警到达公安局的涉案财物管理中心，对被执行人的财物进行清点、登记造册。其中，名牌手表、茅台酒、红酒、木雕及字画等将被网拍……

　　参加此次行动的人大代表、政协委员等给予了高度评价，表示此次直播行动展现了平潭法院在实验区党工委领导下扫黑除恶专项斗争取得的成绩，这是一项既关国家长治久安，又关百姓切身利益的大好事。在下一步工作中，平潭法院亦将精准“打财断血”，用风雨无阻的心态，保持风雨兼程的状态，为人民的安全感和幸福感保驾护航。

　　网络直播以一种老百姓看得见的形式彰显了全区政法系统勇于向黑恶势力亮剑的信心和决心。正是建立在这种信心和决心之上的不懈追求，平潭政法人多措并举聚焦民意解决突出问题，在2020年收获了可喜的回报。

　　针对平潭人民反映比较强烈的非法集资问题，平潭公安局重拳出击，进行非法集资犯罪专项打击治理，交出了持续优化实验区营商环境、回应百姓迫切需求的成绩单。

　　法院执行干警依法扣押被执行人财物

　　2020年以来，平潭公安局共立非法集资案件13起，破12起，抓获13人，起诉14人，资金受损人员320多人，涉案金额1.3亿元，冻结涉案资金6000多万元，挽回经济损失5100多万元，有力维护了金融秩序稳定。

　　“特别是2020年，我局成功摧毁了以林某为首的家族性非法集资犯罪团伙，破获非法吸收公众存款、集资诈骗、聚众扰乱社会秩序等涉众型案件5起，从中深挖带破3起，抓获团伙头目林某、薛某英在内的违法犯罪分子7人，并全部移送起诉;查实涉案金额1亿余元，成功冻结资金6000多万元，查封房产1栋、车位2处，查扣汽车1部，挽回经济损失5100多万元，而且据数据统计，2020年我局移送起诉的非法集资案件及人员是前两年平均数的2.2倍。”平潭公安局相关负责人说。

　　政法系统的付出不仅仅收获了百姓们的交口赞誉，2020年6月19日，在全国扫黑除恶专项斗争重点地区督办会上，平潭被移出“后进”行列、成功“脱帽”，并在会上进行书面经验交流。

　　“成功‘脱帽’不代表扫黑除恶专项斗争可以暂停，在疫情防控期间，政法机关全力解决涉黑涉恶案件的庭审保障，新建的看守所迅速投入使用，建立‘所中所’隔离区。公检法机关创建合作机制，迅速将异地羁押人员换押回岚，还搭建了法院与看守所间远程视频网络设备，以‘零接触’方式进行线上开庭，实现疫情防控与案件清结同步推进。”平潭综合实验区扫黑办副主任郑飞说。

　　“船到中流浪更急，人到半山路更陡”，成绩喜人不代表万事大吉，郑飞说出了平潭政法人的心声。接下来，平潭政法系统将继续着眼于长效常治，研究探索长效机制，推进综合治理，推进基层基础建设，推进自身建设，为实验区百姓守护一片蓝天。(福建法治报记者 裴敏媛 陈菁 通讯员 谢艳梅)