厦门市公安局海防支队筑牢海上防线奋力书写平安答卷

回望2020：风帆正劲再启航

福建法治报-海峡法治在线1月8日讯  厦门246.8 公里海岸线上，“一抹警察蓝”日夜守护着沿海平安。2020年，突如其来的新冠肺炎疫情给海防工作带来了巨大的挑战。厦门市公安局海防支队在省公安厅、厦门市委市政府和市公安局党委的坚强领导下，围绕防范海上非法入境和平安海域创建两项重点任务，彰显了公安海防队伍主动担当作为、勇于跳起摸高的新时代公安海防精神，聚力抓主业、谋提升、促发展、保稳定，坚决打好疫情防控阻击战、攻坚战、整体战，有力维护了厦门沿海治安环境，交出了一份人民满意的平安答卷。

举措一：

严防疫情输入  筑牢海上防线

成效：海上非法入境“零发案” 疫情“零输入”

2020年11月25日上午，厦门市公安局海防支队从福建省人民大会堂捧回了一项金灿灿的荣誉——“福建省抗击新冠肺炎疫情先进集体”。这项荣誉，对于战斗在防范非法入境及疫情防控的一线公安民警来说，是奔跑的冲锋，是奋斗的注脚。

随着国内疫情趋于平稳，国外疫情形势逐步紧张，预防境外输入跃升为我国疫情防控的主要考题。厦门拥有246.8公里海岸线，严守海上防线是打赢防范疫情输入战的关键。

闻战而动，闻令而行。厦门市公安局海防支队担当重任，牵头市防疫指挥部外事组防范非法入境及疫情防控小组23个成员单位，落实最严格的闭环管控措施，筑牢五道防线，坚决阻断境外疫情输入渠道。

对渔船民开展疫情防控宣传

夯实战疫堡垒需制度先行。海防支队建立全维度的工作机制，打造全方位的联动体系，联动全市各职能部门，建立情报研判、任务交办、情况通报、会商决策等工作机制，推动与漳泉等周边地市建立会议联商、情报联通、船舶联管、海上联控、应急联处一体化防控体系，签订联勤协议，开展工作会商。

“联动体系建立后，在监测海上可疑船只、监管外籍入境船舶、实施区域联防联控等方面，我们可实现无缝对接、互通信息，消除海上管防盲区。”海防支队支队长杨振亮如是说。

研判海上疫情防控工作

构建海上抗疫防线，宣传发动也是重要一环。海防支队联合公检法司等部门，向社会发布《关于严厉打击海上非法入境、严防境外疫情输入的公告》和《依法严惩非法入境妨害疫情防控违法犯罪行为的通告》，指导各区党委政府和沿海及派出所通过深入村居、社区和企事业单位走访宣传，利用召开渔船民大会、船东大会等契机，开展“四个一”宣传活动。截至目前，该支队累计张贴、发放通告及相关宣传品23.4万份，宣传教育群众27万余人。根据群众举报线索，破获陆路非法入境案件3起3人，并分别对举报人兑现奖励5万元。

 

举措二：

强化海防管理  突出打防管控

成效：严厉打击了偷私渡、贩毒、非法采砂、成品油走私等涉海违法犯罪

2020年6月17日，海防支队根据线索，联合同安公安分局在同安区一工地内查获一起无合法齐全手续成品油案。现场发现非法储油罐1个，抓获涉案人员一名，查扣无合法手续柴油3.2吨。

据了解，2020年海防支队共查获无合法齐全手续成品油案件3起，缴获无合法齐全手续成品油85.48吨;查获无合法齐全手续货物案件1起，缴获“台杂货”1072件。

平安海域创建成果显著，得益于打防管控行动有力。2020年以来，海防支队主动应对海域平安对当前疫情防控和两岸形势带来的“双风险”，做强管理和情报“双支撑”，牵头市平安海域创建工作专班岸线管控组，始终保持对偷私渡、贩毒、非法采砂、成品油走私等涉海违法犯罪活动打击的高压态势。

清查“三无”船舶

海防支队三级高级警长张元告诉记者，为打造沿海立体防控网络，夯实平安海域基础，海防支队深化党政军警民合力强边固防、军警民联防联控、厦漳泉联动协作等工作机制，全面筑牢陆上纵深区域、沿海岸线和厦金海域三道防线，形成“岸海一体、海陆联动”防控格局，打造横向到边、纵向到底的沿海立体防控网络。

此外，海防支队通过坚持对海防工作清单化运作、建立情报研判室、逐一排查约谈关注船舶和渔船民、将海防业务工作纳入市公安局差异化考评和全市综治考评、沿海岸线公共安全视频监测纳入考评等措施，全面强化海防管理工作。

举措三：

智慧海防显威力  担纲事前“诸葛亮”

成效：在远海、近海和沿海岸线实现精准型、动态化、全景式管控

2020年7月的一天，在翔安区新店镇欧厝码头，民警正为港口内的小型船舶安装第二代定位系统。“只要一跨出我们厦门海域，它马上会自动报警，通知我们马上返航。”一旁的渔民王大哥对这套系统称赞有加。

翔安区海岸线长95.8公里，占全市39%，港口码头多，渔船复杂，历来是海防管理的一大难点。通过对小型船舶安装定位系统，可以实现对辖区小型渔业船舶定位和轨迹查询，提高日常监管效能。

记者在海防支队的视频监测中心看到，小型船舶定位系统正在运行，大屏幕上清楚地显示着船舶位置及进出港情况。民警们需要24小时轮班值守，紧盯这些信息，一旦发现船舶有异常情况，就要立即与相关辖区派出所联动，进行核查。现场值班民警告诉记者，由于小型船舶目标小，机动灵活，容易被不法人员利用，从事海上违法犯罪活动，所以要从源头堵截，从船舶管理抓起。

近年来，厦门市公安局海防支队一直全力开展“智慧海防”建设，依托海防监测、岸线监测、小型船舶定位系统等前端设备，在远海、近海和沿海岸线实现精准型、动态化、全景式管控，在防控海上疫情输入过程中，这套系统发挥了重要的作用。2020年，厦门海域已经有1929艘小型船舶完成二代定位系统升级。海防支队二级警长叶新强告诉记者，二代船舶定位设备定位精度更高、续航力更强、设备工艺更加适应厦门市的沿海环境，同时增加进出港申报、APP等多种功能，进一步丰富设备应用环境。

厦门市的海上智慧管控经验已经成为样板。在公安部举办的全国公安海防港航安全管理培训班上，厦门市公安局海防支队代表全省公安海防部门作专项经验交流，厦门公安海防沿海岸线立体化智能管控经验做法在全国推广。

 

举措四：

立足本职勇担当  服务高质量发展

成效：优秀的服务队伍被点赞

在创建2020年全国文明城市前夕，厦门市公安局海防支队专门成立创建全国文明城市领导小组，累计派遣增援警力300余人次参与轮值路面交通勤务，积极参与文明创建认领点执勤服务工作，查纠劝阻不文明行为，推动形成文明守信的良好社会风尚。

2020年9月23日18时许，正值下班晚高峰，一辆白色的小轿车突然紧急停在了湖里大道与嘉禾路交汇的十字路口。车上下来了一男一女，男子在女子的搀扶下缓慢地挪到路边。在该路口执勤的厦门市公安局海防支队民警林银龙见状，急忙跑上前查看情况。

男子可能有心脏问题，仿佛快要昏迷，林银龙结合所学过的急救知识，立即为男子进行按压胸部的急救措施，并不断鼓励道：“加油，兄弟，坚持住，救护车马上要来了!”

最终，林银龙的急救措施为医生成功抢救赢得宝贵时间。在海防支队，有很多像林银龙一样懂得急救知识的民警。据悉，为提高民警服务技能，提升服务质量，该支队积极组织各项业务培训，开展安全志愿服务活动。近年来，该支队多次开展急救方面的培训和“守护生命”海上安全志愿服务活动，引导民警认真学习心脏复苏、止血包扎、异物梗阻、常见急症等方面的知识，为处理突发状况、紧急救人等情况奠定专业基础。

在专业引领下，海防支队立足本职、服务发展、凸显担当，2020年以最高标准、最严要求圆满完成“9·8”投洽会、海峡论坛、“金鸡”电影节等海防安保任务，有力维护了全市沿海区域社会稳定。

此外，海防支队还深入开展领导干部挂钩社区警务活动，支队8名处以上领导干部对接联系挂钩社区(村)432次，领导下社区(村)实地工作96人次，累计为社区解决32个(次)问题;积极开展志愿者服务活动，支队志愿服务队分别被禾山街道、禾盛社区评为“优秀在职党员服务队”“爱心厦门防控疫情先锋队”。

 

举措五：

固强补弱砺精兵  锻造海防新战线

成效：在全警实战大练兵比武竞赛中成绩优异

在2020年10月底结束的厦门市全警实战大练兵比武竞赛中，海防支队勇夺团体赛第三名。而在刚刚落幕的首届全市公安机关“十大精品讲座、十大微课程、十大技战法”评选活动中，该支队民警的微课程“警棍三角锁控制技术”也斩获了三等奖。

大练兵活动提升海防民警的素质能力和精气神。每周二、四，是海防支队雷打不动的“练兵日”，全员参加训练。这一做法让民警们逐渐养成了有计划训练的习惯，体能也慢慢提高。以最基础的跑步为例，起初民警跑2公里都比较吃力，在该支队白海豚跑团几名成员的带领下，民警从“落后跟”到“齐肩跑”，心肺功能得到有效锻炼，跑2公里的时间大大缩减。

为有效应对非法入境防控工作的严峻形势，提升参战一线警力的安全防护能力，海防支队积极开展“请进来”工作，邀请市公安局送教团队开展实战培训;开展“互助式”帮扶活动，组织优秀民警代表开展“我为大家上一课”视频交流学习活动，挑选边管、侦查、政工、后勤等各个岗位的专业能手骨干当教员，现身说教，相互交流，通过骨干民警分享业务知识“干货”，让其他民警少走弯路，快速提升;开展训练“手牵手”活动，根据业务素质、体能素质强弱，确定每名民警的优势和弱势项目，按照以强带弱、分组包帮的原则，分成若干个互助练兵小组，围绕防疫基本知识、涉疫警情处置、基本体能等内容为重点开展自学自练自测，打造“小课堂”“小练兵”“小测试”“小比拼”，使练兵更加贴近实际、更有实效。

开展体能训练

为了增加大练兵的趣味性和多样性，海防支队还邀请运动康复师结合民警工作特点，融合了意念遐想、肢体动作等内容，编创了一套“久坐办公操”，通过系统科学的练习，全面调节人体生理、心理机能，并通过录制视频形式进行推广，鼓励民警在工作之余通过科学健身、运动抗疫。该支队将民警日常的“久坐办公操”拍摄成短视频，还获得了市公安局“运动抗疫”微视频评选活动二等奖。

“潮平岸阔风正劲，扬帆起航正逢时”。2020年是极不平静的一年。随着国内外疫情局势变化，防范境外疫情输入成为疫情防控重点，而海防是一道重要的防线。厦门市公安局海防支队勇担重任，在这支公安海防铁军的守护下，厦门不仅实现海上非法入境“零发案”、疫情“零输入”，沿海治安环境也越来越好，为沿海居民带去幸福安康，也为鹭岛高质量发展夯实平安根基。

(福建法治报记者 余晶 通讯员 薛剑 白桦涛)