厦漳泉VS福莆宁 独家解读福建南北两翼同城化

两同城“兄弟”路线对比

北翼：福、莆、宁

●人口总量1270万，占全省34.47%

●总面积 29723.9平方公里，占全省23.97%

●2011年GDP总量5693.74亿元，占全省32.70%

南翼：厦、漳、泉

●人口总量1645万，占全省44.64%

●总面积25187.09平方公里，占全省20.31%

●2011年GDP总量8574.89亿元，占全省49.25%

海峡导报讯（记者 易福进 蔡耀宗 林芹 杨文)作为福建范围的两张“同城”蓝图，厦漳泉、福莆宁两大同城“兄弟”，均被省委、省政府赋予特别的历史使命。

两大同城“兄弟”，一前一后，在各自的同城化道路上，双方将如何竞合，引人关注又备受期待。有关专家向导报记者分析，在两张近乎雷同的同城化路线图中，要竞争更要合作。

相似的路线

同城圈都锁定“一小时”

厦漳泉、福莆宁一前一后，还是让人读出了“兄弟情”。

“不管是从领导机制上，还是已经公布的路线图，都很像。”当福莆宁同城化框架协议签订后，有细心网友对比之前的厦漳泉同城化协议，找出了一系列共同点。

网友认为最像的，首先是领导机制。两个同城协议均明确，建立同城化三市党政联席会议制度，由三市主要领导轮流担任总召集人，三市党政主要领导参加，同时，联合成立若干专项工作小组。

先基础、民生，后经济产业合作，也是两大同城“兄弟”的一致思路。与厦漳泉一口气敲定18个同城化项目一样，福莆宁在交通、通讯、公共服务等领域，同样推出了一系列大手笔的同城化项目。

以交通为例，无论是厦漳泉同城化还是福莆宁同城化，都把交通摆在“先行军”的位置，都将通过高速公路、轨道交通等综合交通运输体系建设。

巧合的是，两大都市圈，都锁定在“一小时”。

其中，厦漳泉大都市区拟以城市轨道和快速路为骨架，构筑厦漳泉大都市区一小时交通圈;福莆宁同城化发展框架协议则明确，基本实现轨道交通、高速路网、快速通道等有效对接，形成一小时同城化交通网。

倚重的策略

均寄希望于新的优惠政策

但对于同处一省、同处海西的两大“同城”兄弟来说，中心与使命也明显不同。

“虽都同处沿海经济带，但位置上的差异，则显示两‘同城’的重心和未来的产业分工，将明显区别。”区域问题专家，厦门大学宏观经济分析与预测室主任卢盛荣表示，对于厦漳泉大都市区来说，紧邻广东的潮汕等地，与广东的经济联系更紧密;而福莆宁紧邻的是浙江、江西等地，这使得这两大都市区的对外经济形态、产业形态将有明显区别。

不过在同城化进程中，有一个战略同时被两大同城兄弟看中——— 即对台合作，承接台湾的制造业、高新技术产业转移。比如，两大都市区均规划了一系列的对台产业合作示范区;都在打造区域性两岸金融中心。

卢盛荣分析，在厦漳泉同城化进程中，厦门的特区政策、综合配套改革的一系列先行先试政策，将来都有望进一步通过合作示范区的方式辐射到漳州、泉州。

而福莆宁同城方向也明确，将争取实验区优惠政策效应辐射延伸至宁德、莆田。

从这一点上看，有关专家认为，福州同城化政策优势则比厦门更大一些。“厦门原有经济特区的‘特’，现在平潭实际更‘特’，这给福莆宁同城化提供了更有利的条件。”

以税收为例，厦门的税收今年已从15%的特区优惠恢复到25%;而去年刚公布的《平潭综合实验区总体发展规划》显示，将对平潭区域内符合条件的企业按15%的优惠税率征收企业所得税。

未来的竞合

民间期待“两兄弟”能相互“赛跑”

由于两 “兄弟”GDP总和占全省八成以上，其未来如何竞合同样备受关注。

对此，福建师范大学经济学院副院长黄茂兴向导报记者分析，“先行一步的厦漳泉同城化，对福莆宁同城化已经造成一定的压力，也使得福莆宁同城化势在必行。因为市场不是孤立的，而是开放的。”

尽管如此，黄茂兴认为，区域发展鼓励竞争，合作有助于辖区资源优化利用，在海西大格局下，合作与竞争是必然的主流趋势，基于此，福州更要挑起大梁，带动另外两个城市，形成合力争取优势。

“两大都市区经过充分的发展后，有利于市场的进一步融合。”卢盛荣举例，两大都市圈同时形成后，原来六大城市之间协作、融合的复杂关系，就有可能简化为一对一的合作，“就像福莆宁一小时交通圈成形后，到了福州，要去莆田、宁德就变得容易多了。”也就是原本六个区域市场，有望被更充分地打开。

与专家分析的竞合关系不同，导报记者注意到，就在福莆宁同城化出炉后，厦漳泉感受到了另一种“兴奋”情绪。

在网上，一篇《闽中同城化让闽南同城化情何以堪?》的帖子，引起了热议。

一些网友认为，厦漳泉同城化中的“开通城际公交、电话区号统一、取消漫游、银行手续费降低等”一系列同城化项目，似乎都比想象的要慢，而现在，有了另一个同城化，大家可以相互比较。

“我们期待，看看福州为首的同城化是成为‘后起之秀’，还是厦漳泉继续‘引领风骚’。”网友评论，从这种意义上看，希望两同城兄弟加速“赛跑”。

专家解读

两同城“兄弟”要竞争更要合作

对于两“兄弟”将如何“竞合”，福建省产业经济方面的权威专家，省政府发展研究中心原副主任、省产业经济发展促进会会长杨益生昨日在接受采访时，首先分析了各自的优劣，并认为“两兄弟未来更多强调的是合作，而不是分工”。

两“兄弟”优劣明显

在杨益生看来，海西发展需要有个核心来带动，但福州和厦门整体规模小，难以胜任这一角色，“在这个大背景下，构建福州、厦漳泉两个大都市区，水到渠成”。

“厦门、漳州、泉州三市相对来说，因文化地理相近相同，其发展整个同城进展则要求更高一些。”杨益生会长解释说，福州则不同，因是省会城市，原先行政区影响较大，考虑较多的是五区八县的发展，只是到了2011年福州党代会上重新提出同城化。

现如今，福、厦两大都市区对比，其难点显现在福州大都市区会发展慢一些，厦门大都市区更快一些。杨益生会长告诉导报记者，厦漳泉大都市区酝酿已久，而福州在战略上提出同城化才两三年，还需要一个被认识的过程。

此外，在地理位置上，厦门到泉州、漳州直线距离在100公里以内，现正构建40分钟以内的经济区;而福州跟莆、宁交通距离虽已在缩短，但莆、宁交通距离仍显弱些，急待完善。

目前还不是竞争时

对于两“同城”兄弟来说，杨益生会长认为，福莆宁与厦漳泉两大都市区，一南一北，功能上首先要抓住的一个目标是对台先行先试，这是共同目标。

同处沿海经济线的两大“同城兄弟”，在这一过程中，既要有合作也要有分工。

福州大都市区主要功能多体现在政治、文化、经济、科技优势上，而厦门大都市区则体现在产业化优势上，特别是先进制造业，整个产业集聚更加明显。

杨会长认为，福州跟莆、宁比较，莆、宁经济实力相对较弱，又与厦漳泉不一样，厦门经济水平高，经济总量最大的是泉州，厦门、泉州的经济互补性较高，一、二、三产各自优势明显，产业整合上互补性高;而福州与莆、宁的产业链则相对分立，产业整合还有比较长的路要走。

“今后福、厦两大都市区的发展方向，要像海峡东岸的台北、高雄两强，南北遥相呼应。”杨益生会长指出，对于这两大“同城”来说，未来不要太多强调分工，而是要更多强调合作，现在合作空间和潜力很大，目前还没有达到竞争程度。