屏山观察 | “十五五”规划里的“福建坐标”

　　3月13日，备受瞩目的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式公布。这份指引国家未来五年发展路径的宏伟蓝图，不仅明确了国家所需，也为各地校准了地方所向。

　　“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是福建在中国式现代化建设中奋勇争先的关键时期。

　　置身于全国大局，福建的“坐标”在哪里？研读“十五五”规划纲要，比对福建的特色优势与使命任务，一幅锚定“机制活、产业优、百姓富、生态美”的奋进画卷正徐徐展开。

机制活

于先行先试中，激发“闯”的动能

　　“十五五”规划纲要明确提出，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，打造市场化法治化国际化一流营商环境。对民营经济大省福建而言，这既是目标要求，也是优势所在。

　　“机制活”是“晋江经验”的精髓要义，也是福建民营经济生生不息的动力源泉。规划纲要强调，“创新发展‘晋江经验’，健全民营经济发展综合服务体系，完善政企常态化沟通交流和问题解决机制”。从“晋江经验”的诞生地出发，福建在过去一年接连落子：“新年第一会”聚焦优化营商环境，释放鲜明信号；《福建省民营经济促进条例》正式施行，开宗明义将“传承弘扬、创新发展‘晋江经验’”写入立法目的。放眼“十五五”，福建将以此为遵循，持续深化民营经济发展环境综合改革，让政企沟通更畅、问题解决更快、市场预期更稳，打造“投资福建”的金字招牌。

　　改革的深层逻辑不只是营商环境的优化。在“十五五”规划的谋篇布局中，福建被赋予了更高层次的战略使命。规划纲要明确提出“深入推进新疆、福建‘一带一路’核心区建设”，这意味着福建作为21世纪海上丝绸之路的核心区，要在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通上发挥枢纽作用，在服务国家开放大局中展现更大作为。

　　与此同时，作为两岸融合发展示范区，福建在“十五五”规划中承担着探路的重任。规划纲要专门强调：“支持福建高质量建设两岸融合发展示范区，推进平潭、昆山、东莞等两岸合作重点平台和海峡两岸产业合作区建设。”从厦金“小三通”开启“刷脸”通关，到出台大陆首部促进两岸标准共通地方性法规、新增两岸共通标准41项，福建正以更活的机制，努力打造两岸社会融合、经济融合、情感融合的示范样板，在推进祖国统一大业中贡献独特的“福建力量”。

产业优

于新质生产力中，锻造“强”的筋骨

　　实体经济是强国之本。“十五五”规划纲要将因地制宜发展新质生产力、建设现代化产业体系摆在突出位置。作为经济大省，福建被寄予“挑大梁”的厚望，必须要在产业升级上“出经验”。

　　回望“十四五”，福建经济总量连跨5万亿元、6万亿元两个台阶，这背后离不开深厚的产业支撑。

　　展望“十五五”，福建的产业路径清晰而坚定：加快构建“555X”产业发展格局。具体而言，就是着力打造电子信息、现代化工、先进装备制造、现代纺织鞋服、新能源等5个万亿级产业集群；做强做优新材料、绿色食品等5个五千亿级产业集群；发展壮大生物医药、低空经济等5个千亿级产业集群；并在新型电池、卫星技术及应用等前沿领域培育若干百亿级集群。

　　这一规划，亦是基于创新驱动的深刻考量。“十五五”期间，福建将全社会研发经费投入年均增长目标设定在7%以上，与国家的步调高度一致。从突破车规级规模化量产钠离子电池等关键技术，到入选全国首批数据基础设施省级节点，福建正着力推动科技创新和产业创新深度融合，让更多实验室成果走向生产线，以产业之“优”夯实高质量发展的根基。

百姓富

于共同富裕中，彰显“人”的价值

　　“十五五”规划纲要强调，坚持“投资于物和投资于人紧密结合”“扎实推进全体人民共同富裕”。对于福建而言，“百姓富”不仅意味着收入数字的增长，还承载着老百姓实实在在的获得感。

　　2025年，福建实现农村居民人均可支配收入增速连续15年高于城镇居民。城乡差距持续缩小的背后，是“山海经”越唱越响。从闽宁协作30年的深情厚谊，到念好新时代“山海经”的省内协作，福建正努力在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范。

　　关注“人”的全面发展，体现在政策的细微之处。“十五五”开局之年，福建明确要健全投资于物和投资于人、投资于智相结合的长效机制。回望过去一年，从学前一年免费教育政策惠及41万幼儿，到“先诊疗后付费”模式的全面推广，再到城乡居民基础养老金标准的持续上调……一项项可感可及的民生实事，已然为“投资于人”的发展理念写下生动注脚。迈入新的五年，福建将把更多的资源用在人身上，让发展的成果更有温度、更可感知，这正是对“为民造福是最大政绩”的深刻践行。

生态美

于绿色转型中，绘就“美”的底色

　　“十五五”规划纲要明确提出，“持续建设国家生态文明试验区”“建设美丽中国先行区”。福建已率先入选首批美丽中国省域先行区。

　　作为习近平生态文明思想的重要孕育地和实践地，对福建来说，“生态美”是光荣传承，也是先行责任。

　　绿水青山何以成为金山银山？福建用实践作答。从南平的“森林生态银行”到三明的林业碳票，从厦门的全国首个海洋碳汇交易平台到泉州的全国首个河湖生态产品交易平台的建成，福建不断拓展生态产品价值实现渠道。“十五五”期间，福建将继续深化国家生态文明试验区建设，深入探索海洋、林业碳汇发展机制，培育更多国家级零碳园区，力争制造业企业尽快实现100%使用清洁和绿色电力。

　　站在新的起点审视来路、眺望前方，“机制活”是牵引力，“产业优”是支撑力，“百姓富”是向心力，“生态美”是竞争力。这四个维度，交织成福建在“十五五”宏大叙事中的独特坐标。

　　蓝图已经绘就，奋进正当其时。

　　对于广大党员干部而言，应树立和践行正确政绩观，传承弘扬“滴水穿石”“四下基层”“马上就办”等优良作风，在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。唯有如此，方能在“十五五”的新征程中，以福建的“一域之进”服务全国的“全局之进”，奋力谱写中国式现代化福建篇章。

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　　（福建日报记者 林清智 刘必然）