铁腕治污倒逼绿色发展 记中国生态文明论坛福州年会

　　环境执法会影响地方经济发展吗？新常态下环境执法如何有新作为？在19日举行的中国生态文明论坛福州年会上，各地环保官员、专家学者围绕“新常态与环境执法”深入探讨，建言献策。

　　有些人认为，环境整治、关停污染企业会拖GDP后腿，尤其在经济下行压力增大的背景下，严格的环保执法会拖累发展。对此，中国生态文明研究与促进会副会长祝光耀坚定地指出：“严格的环保执法不仅能推动环境治理，更能推动经济持续健康发展。”

　　“新常态下，经济发展不能仅是量的扩张，而应是质的提升。”四川省环保厅厅长姜晓亭认为，环保应该成为倒逼经济转型升级的绿色动力。

　　在我省，皮革行业整治就是环保倒逼行业转型升级的成功典范之一。皮革业是我省传统优势产业之一，但也是长期令人头痛的污染大户。2010年，我省掀起环保“风暴”，对皮革行业开展严厉整治。我省皮革行业在经历阵痛后浴火重生，治污技术领先全国，在污染物排放年年下降的同时，工业增加值年年增长，并在2012年诞生了全国第一家皮革行业上市企业。

　　今年1月1日，史上最严新《环保法》实施，被称为“有牙齿”的环保法，成为治污“杀手锏”。“省委省政府反复强调，虽然今年经济形势比较紧，但坚决不能打开环境保护这道闸，不能用弱化环保约束、降低环保要求来换取一时的经济增长。”江苏省环保厅厅长陈蒙蒙介绍，今年该省查处环境违法案件6294起，处罚金额超过3亿元。

　　“史上最严”环保法要有“史上最强”的执行。在论坛上，各地环保厅长、局长们纷纷表示，环保和公安联合执法成为最大利器。今年9月，我省开展史上环保、公安联动规模最大的“清水蓝天”环保执法专项行动，短短一个多月，查实并移送公安机关涉嫌污染犯罪案件58起，实施行政拘留强制措施案件158起。

　　“铁腕执法不仅打击和威慑违法排污行为，也同时促进了市场公平规范。”福建省环保厅有关负责人认为，直排、偷排等违法排污企业不仅危害环境，而且严重扰乱公平竞争的市场秩序。比如，我省很多非法小电镀厂“小散杂”、无照无证，污染严重，“清水蓝天”专项行动将50多个小电镀厂老板移送公安部门追究刑责，使守法排污的电镀集控区内企业的来料加工量明显增加。

　　专家们纷纷表示，今年，中央出台生态文明体制改革总体方案，为生态文明领域改革作出顶层设计。十八届五中全会明确提出，省以下环保机构监测监察执法实行垂直管理机制，将打破地方保护掣肘，让环保执法前行更有力。（福建日报记者 潘园园）