解读“新限娱令”：跨年大战难现卫视重蹈“借鉴”风

　　日前新闻出版广电总局下发通知，确定了2014年上星综合频道调控政策，要求每年播出的新引进境外版权模式节目不得超过１档；每季度总局通过评议会择优选择一档歌唱类选拔节目安排在黄金时段播出。同时通知中也要求卫视要加大动画片、纪录片、新闻等类节目的播出比例，每日要求不少于7个半小时。而电视晚会，总局也重申原则上重要节假日每日不得超过3档。

　　眼下各大卫视纷纷进入到了广告招商季，并提前规划好了2014年的待播节目，总局下发的，外界俗称为“加强版限娱令”无疑将会影响到卫视的广告招商。而从总局下发的通知来看，实则都是对2011年“限娱令”以及今年7月下发的“限歌令”的进一步量化上的补充和细化。对于眼下卫视跟风引进境外节目模式的现象，总局虽然旨在提高卫视的原创研发能力，限制每家卫视明年只能新引进一档模式节目，但这无疑也令本身有了版权意识，但缺乏原创研发能力的一些卫视在市场的竞争中又不得不转向当年借鉴海外节目模式部分优点而复制到节目中的风潮中。此外，总局对节假日晚会数量上的限制，也直接导致往年10多档跨年晚会同时段pk的现象将不复存在。

动画片、纪录片播出比例加大 卫视急需“补货”

　　总局规定：优化节目结构，丰富节目类型。进一步扩大电视上星综合频道新闻、经济、文化、科教、生活服务、动画和少儿、纪录片、对农等类型节目的播出比例，总播出时长按周计算不少于30%。道德建设类节目需安排在6：00-24：00之间播出。按周计算平均每天6：00-次日1：00之间至少播出30分钟的国产纪录片；平均每天8：00-21：30之间至少播出30分钟的国产动画或少儿节目。

　　解读：事实上在2011年总局下发的《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》（外界俗称限娱令）中就曾重申过，上星综合频道是以新闻宣传为主的综合频道，要扩大新闻、经济、文化、科教、少儿、纪录片等多种类型节目播出比例。而当时《意见》提出，从2012年1月1日起，每个电视上星综合频道每日6：00至24：00新闻类节目不得少于2小时；18：00-23：30必须有两档以上自办新闻类节目，每档新闻节目时间不得少于30分钟；各电视上星综合频道还要开办一个道德建设栏目。

　　所谓加强版“限娱令”其实只是在原限娱令每日至少3小时新闻节目+道德建设节目基础上类型和时长的进一步扩大，最突出的是要求上星频道有一定量的动画片和纪录片节目的播出比例。而像新闻、少儿、纪录、道德等这些节目类型的整体播出比例要求每日不少于7个半小时。这对于目前日间档多播放电视剧和综艺的卫视而言，的确是有一点点触动。毕竟动画片，少儿节目乃至纪录片本身就在一些卫视平台就较为匮乏，甚至几乎“销声匿迹”，摆在卫视面前唯一的困难就是这些节目素材的收集和储备。不过这对于沉寂许久的动画片和纪录片市场而言，将会是一次小春天。