停车场层层转包现象普遍存在 停车费去向不明
停车位作为城市的公共资源，一直备受群众关心。按照官方公布的停车位的数量，经过简单计算就可得出每年的停车费应该是数以亿计的巨额资金，但奇怪的是，2009年、2010年北京从停车公司所收上来的占道费只有两三千万，而最近的三年停车费究竟收上来多少，居然没有人能说得清。停车位作为稀缺的公共资源，它属于公共，得自于公共，也应该用于公共，那么这笔钱究竟去哪儿了呢？央视财经《经济半小时》记者从北京的一位停车收费员开始展开了调查，来看看他的新发现。
这是央视财经《经济半小时》记者在北京建国门附近停车场拍摄到的画面，在这个停车场，我们认识了收费员老张。这一天，北京的气温骤降，寒风中老张一边看着车，一边吃着自己的午饭。
车位层层转包停车收费员每天工作10小时只为完成承包任务
行车道被停车用的锥桶占据一多半
记者：这一天真挺忙的，我看你吃饭都拿着包子？
停车收费员老张：我跟你说我一顿饭吃两个小时。
记者：什么意思？
停车收费员老张：就是说吃个饭，车来了放下照顾车， 一顿饭(吃)到两小时。
记者：一顿饭吃下来得两个小时，真辛苦，我看你紧跑。
停车收费员老张：没有时间吃饭。
就在和记者攀谈的过程中，老张发现又停进来一辆车。他放下手中吃了一半的包子，快步上前将计时收费条夹在了汽车的风挡玻璃前。
记者：那像你们打工的一个月给你们开工资是吗？
停车收费员老张：对。
记者：那能开多少钱一个月？
收费员老张：5000。
老张告诉记者，干停车收费这个行当挣的都是辛苦钱，每个月这5000块钱并不好挣，甭管是风吹日晒，还是酷暑寒冬，每天都要守在路边，起早贪黑地忙活。
记者：早晨几点开始收的？
停车收费员老张：7点到11点。
记者：一天啊。
停车收费员老张：16个小时。
记者：整整是一天。
停车收费员老张：一天16个小时。7点11点。
在建国门附近这个停车场，老张已经干了两年了，365天，老张几乎每天都得上班，每天十多个小时拼命工作，由于没有底薪，想要拿到5000元的工资就必须要完成承包任务。
记者：一天多少任务给你定？
停车收费员老张：一天他是一个月多少钱。
记者：一个月多少钱您这样收？
停车收费员老张：两万。
记者：一个月两万。
停车收费员老张：对。
记者：那你们这个是一个月一交，还是每天交。
停车收费员老张：一个月一交。
记者：一个月一交。
停车收费员老张：这个钱交不上扣工资，钱要多余的提成。
记者：那怎么提，多余的？
停车收费员老张：三七提。
老张负责看管收费的这片车位，位于东长安街延长线建国门外的建华南路，这个地区属于北京市商务中心区的核心地区。按照北京市的规定，这个地区属于一类停车场，收费标准一台车每小时10元钱，每个车位公司要上交35元。老张说，这些停车位被他和另外一个管理员承包下来，以这个路口为界，路口南侧这个区域25个车位归他管理，每个月完成2万元的任务。
我们给老张算了一笔账，按照每天8小时计算，每个小时一个车位10元，8个小时应收80元，25个车位每月应该收入6万元。每天公司除了每月派人收钱以外，对于他们这些收费管理员根本没有什么管理。
记者：那平常你们会去公司吗让你们？
停车收费员老张：不去。
记者：不去，你去过公司吗？
停车收费员老张：没去过。
记者：从来没去过。那你见过老板吗？
停车收费员老张：没有。
记者调查发现，有着停车管理经营权的都是各个停车管理公司，但是这些停车公司自己经营的很少，很多路侧停车场都被他们转包出去，有的转包给其他的公司，有的直接转包给个人，有些停车位甚至会转包几次，承包的方式也是五花八门。
北京市朝阳区工人体育馆北路，路侧停车场停车管理员李师傅，今年46岁，干停车收费员这行已经2年多了。今年10月初，李师傅个人承包了工人体育场北路北侧，二环路至春秀路口35个路侧停车位，这个地方属于一类地区，按规定每小时停车费10元钱，我们按照工作8小时计算，李师傅每个月应收停车费84000元，不过，李师傅说，他承包的这些车位远离商场、写字楼等繁华地段，很多时候，都停不满，所以承包费也相对比较便宜，李师傅每个月要交纳承包费一万元。
央视财经《经济半小时》记者：你们就交给段长，你们就每月15号交钱，给他们交，是先交钱，还是1万块钱，还是说到月底给他1万。
停车收费员李师傅：肯定是先交钱才给上岗。
用李师傅的话说，他属于“先交租子，再干活”。每月不管赚不赚钱，必须先交1万承包费，然后剩多剩少就是自己赚的。对于35个车位1万元的承包费，李师傅坦言并不高。
记者：一个月收费，你觉得你一个月收1万35个车位，在你们收费里面算高算低啊？
停车收费员李师傅：低的。
记者：高的收多少钱任务？
停车收费员李师傅：高的有9个，一个月交2万8。
记者：9个车位2万8。
李师傅承包的车位并不是一个人干，35个车位一个人照顾不过来，于是李师傅还找了一个合伙收费的，据李师傅介绍说他的这个合伙人，就是9个车位2万8的承包者，由于承包费太高，根本挣不到钱，干不下去了，随后才找到李师傅共同承包了这里的车位。李师傅告诉记者，他的车位并不是直接与停车管理公司承包的车位，严格地说他这些车位，应该算是他“三包”到手的，车位是“三包”，对于他个人来说是“三无”即没有与停车公司签订合同，也没有底薪，更没有保险，生活也就没有了保障。在他看来，最赚钱的还是拿到这个路段经营权的停车管理公司。
在李师傅看来最赚钱的还是拿到路段经营权的停车管理公司
停车收费员李师傅：老板不但是挣钱，老板有二老板，还有三老板，老板不用什么，什么事二老板，二老板又给三老板，就是段长。
记者：这就是，那相当于这就是坐在家里头等着收钱就行了。
停车收费员李师傅：对。
根据北京市现行非居住区占道停车场划分为3类区域。一类地区每小时10元，超出1小时后，按照每15分钟收取3.75元，每小时15元。二类地区每小时6元，超出1小时后，按照每15分钟收取2.25元，每小时10元。三类地区每小时2元，超出1小时后，按照每15分钟收取0.75元，每小时3元。一、二、三类地区晚上9点至次日7点每2个小时收取1元。
不过，央视财经《经济半小时》记者在调查时发现，由于一类地区停车费高，所以实际收费过程中很难严格按照标准收取，收费员和车主讨价还价的情况非常普遍。除此之外，为了多赚钱，超出规定停车总数，见缝插针的情况随处可见。
建国门外的建华南路，路边收费指示牌上清楚地显示，停车位的经营者是北京远安停车管理有公司，车位总数只有18个。但在这里停放的车辆并没有按照规定停放到停车线内，几乎全部是竖着并排停放。记者在现场仔细数了一下，共停放了38辆车，比规定的多出了一倍。这样一来，收入必然就发生了很大的变化。如果按照18个车位计算，每个车位停放10小时，每小时按照10元收取，一个月停车费收入为54000元，如果增加到38个车位，一个月停车收入将达到114000元，一个月就要多收6万元。
而类似的情况在北京比比皆是，为了增加收入，很多地方即使划上了停车位，但是根本不按规定停车，排放整齐的车位停车时都成了斜着停，这是西直门附近的人民医院北门路侧停车位，原本南北停放的车辆，全部东西停放，原本就不宽的马路显得更加拥挤。原本可以停一台车的车位，只要一斜着，一个车位至少可以停2个半汽车，所以，如何摆放车辆，是决定着赚钱多少的秘密。
层层转包是目前北京停车位管理的一个普遍现象，停车公司拿到经营权之后，为了转嫁人员工资五险一金等费用，不断放外分包，这就最终导致城市的停车位管理“无序化”，经营“私人化”，停车收费“随意化”。
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