国务院：首批80个示范项目公开招标 鼓励社会资本参与

国务院：决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目。

严禁审批事项转为有偿服务

　　会议指出，继续下好简政放权先手棋，营造公平竞争环境，规范市场秩序，这是保持经济运行处在合理区间的重要举措。

　　会议明确，一要继续放宽市场准入。加快推进探索负面清单管理模式和建立权力清单制度。政府应以清单方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域和业务等，对清单以外的，各类主体均可依法平等进入。严禁将审批事项转为有偿中介服务。

　　二要全面清理有关法规和规章制度，坚决废除和纠正妨碍竞争、有违公平的规定和做法。

　　三要加强生产经营等行为监管，坚持依法平等、公开透明，把握好监管的“公平秤”，坚决杜绝监管的随意性。

　　四要建立守信激励和失信惩戒机制。对违背市场竞争原则和侵犯消费者、劳动者合法权益的市场主体建立“黑名单”制度，对失信主体在投融资、土地供应、招投标等方面依法依规予以限制，对严重违法失信主体实行市场禁入。

　　五要改进监管方式，整合执法资源，消除多头和重复执法。

解读

稳增长的关键仍是稳投资

　　基础设施建设进一步向社会资本开放，透露出什么信号？

　　中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才说，“当前，我国经济下行压力较大。一季度GDP增长率为7.4％，虽然仍在合理增长区间以内，但是未来保持经济平稳运行的难度加大。”

　　徐洪才认为，一季度经济下行主要来自投资增速下降过快，尤其是房地产投资增速下滑过快，1~2月份房地产投资同比增长19.3％，1~3月份同比增长16.8％，3月份环比下降了2.5个百分点。

　　在拉动经济增长的“三驾马车”中，消费在居民收入没有大幅度提高的情况下，难以在短期内有较大幅度提升；出口受外部环境影响较大，很难给经济增长带来新的动力。因此，“稳增长”的关键仍然是“稳投资”。

　　徐洪才表示，“稳投资”不能简单地理解为“增加投资”，而是通过增加对某些领域的投资，促进经济结构调整，“新增投资重点应向‘公共性’‘民生性’和‘战略性’领域倾斜，鼓励社会资金积极参与，真正发挥政府资金‘四两拨千斤’的作用。”

　　国家发改委秘书长李朴民表示，对宏观经济调控，中央政府有政策储备，且有些已经实施。未来将抓紧落实已经出台的一些政策措施，着力增加有效供给，不断满足新增需求，巩固经济稳定增长的基础。