人社部：2014年着力解决“双轨制”“待遇差”问题

改革中小学教师职称制度

　　“明年人社部将完善人才评价机制，分类推进职称制度改革。”尹蔚民说，“同时全面实施中小学教师职称制度改革，启动工程技术人员职称制度改革试点。”

　　据了解，我国从2009年启动中小学教师职称制度改革试点，2011年起试点范围开始扩大。这项改革的重点是将原来独立的中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列。

　　在职称等级上，设置从正高级职称到员级5个等级，依次为正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师，与职称的正高、副高、中级、助理、员级相对应，并完善与之相配套的评价标准和办法。

　　人社部专业技术人员管理司负责人指出，全面实施中小学教师职称制度改革，是提高中小学教师职业地位，鼓励更多高学历、高素质人才从事中小学教育的重要举措。

完善工资人事制度

　　“2014年，我们将改革完善机关事业单位工资制度，优化工资结构，建立艰苦边远地区津贴增长机制。”尹蔚民说，“规范国有企业负责人薪酬管理，合理确定薪酬水平；完善最低工资制度，健全最低工资标准评价和调整机制。”

　　尹蔚民透露，2013年，人社部门进行了公务员和企业相当人员工资试调查。各地事业单位绩效工资基本兑现到位，绩效工资分配激励约束机制不断完善。研究拟定了中央其他事业单位实施绩效工资的意见，开展了中央义务教育学校和中央公共卫生事业单位绩效工资总量核定工作。

　　同时，全国共有27个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度为17%；有17个地区制定了工资指导线，基准线普遍在14%左右。此外，企业薪酬试调查工作顺利进行。

“2014年，我们还将深化公务员分类改革，建立专业技术类和行政执法类公务员管理制度；完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛。”尹蔚民说，“在县以下机关全面实行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，解决基层公务员待遇偏低、晋升空间有限的问题。”（记者 徐博 赵超）