海口“黑代驾”乱象：看车要价 盗窃车主财物 冒名代驾

　“无主管单位、无行业规范、无准入门槛”

　　“海口代驾行业一直缺乏行业标准和机构来规范，处于无主管单位、无行业规范、无准入门槛的状态。”海南大学政治与公共管理学院副院长江红义认为，整治代驾行业乱象，明确代驾市场监管主体是关键。

　　目前，代驾公司是在海南工商局登记设立的从事“非营运车辆的驾驶服务”的公司，监管主体不明确。海口市工商局表示，工商部门主要依据公司法和相关法律法规,按照市场准入原则，负责代驾公司的注册登记。经营范围里说明提供该服务，但谈不上对其监管。

　　受访的交警部门表示，交警主要对代驾过程中的违章行为进行查处。代驾服务与营运性质的驾驶服务有着本质区别，在没有明确管辖权的情况下，交管部门也无法对代驾行业进行监管。

　　“近乎零门槛，监管存在漏洞，再加上利益的驱使，这样的代驾难免会出事。”在江红义看来，裸奔的代驾行业，扰乱的不仅是市场秩序，还有社会治安稳定，更会给广大车主带来巨大的风险，有关部门决不能让代驾给车主添“代价”。而这，就需要监管发力。首先，必须提高代驾公司和司机的准入门槛，从备案审查入手，将风险控制在最低。其次，出台相应的法规规章，明确监管部门和职责，让与代驾有交集的诸如运管、交警、劳动、物价等部门能够插手管理。再次，必须明确车主、代驾公司、司机的权责关系，明确对违规经营的代驾公司或司机的处罚手段，用监管的力量让裸奔的代驾公司或司机退出行业，付出应有的代价。（记者 吴雪君）