10月起北京将实现“五证合一、一照一码”

　　今年10月起，北京市工商局将在“四证合一”的基础上实现“五证合一、一照一码”，进一步缩短企业办理业务时间。同时，企业到海淀区工商分局注册登记将实现“全程电子化”。这是记者昨天从北京市工商局召开的新闻发布会上获悉的。

　　□现场

　　海淀换照窗口5分钟办一户

　　昨天上午，在海淀工商分局登记大厅，记者看到登记大厅内分为几个办公区域，包括网上登记指导区域、换照区域、咨询窗口等，每个业务窗口均有人在办理业务，但并没有出现排长队的现象。

　　记者发现，有三个换照窗口提供“即来即办”的服务。海淀工商分局登记注册科科长刘春哲介绍，“三证合一”改革实施之后，需要换照的企业比较多，为了满足企业的换照需求，海淀工商分局开办了三个特殊的窗口，“办理人到换照窗口后填写一个简单的表格就能办理业务”。

　　“这对企业来说是个非常好的措施，方便多了”。来办理换照业务的王女士说，现在海淀区工商局推出的企业登记一体化服务，不仅可以到登记大厅来办业务，还可以去登记分中心或是工商所，“地点上可选择的多了，到了登记大厅也不用排队，专门的换照窗口办理效率非常高”。

　　据了解，截至8月15日，通过该窗口办理的换照业务38783户次，日均办理177户次，平均5分钟办理一户。

　　记者了解到，海淀区作为全国两个试点地区之一，积极开展了企业登记全程电子化改革试点工作，目前已经进入科技类内资公司全程电子化登记测试阶段。

　　□改革

　　1 办照周期缩至3到5天

　　去年9月29日，市工商局在全市全面推行“三证合一、一照一码”登记制度改革。所谓“三证合一”，即将企业申请的工商营业执照、组织机构代码和税务登记证三证合为一证；“一照一码”则是在此基础上更进一步，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。在此基础上，市工商局扩大合办范围，将统计登记纳入合办范围，实现工商、国税、地税、质监、统计“四证合一”。

　　“微视酷”是北京首个办理“三证合一”的企业，法人代表杨巍是在海淀工商分局办理的执照，网上办理大大简化了程序。在网上提交材料，网上登记后到登记大厅递交材料，“不到一周就拿到了执照，之前至少要往工商局跑4次”。杨巍说，以前从申请到拿到执照至少要一个月，先到登记大厅排号领号，之后要办理机构代码，还要到税务部门办理登记证。“现在‘三证合一’加上网上登记，不用再担心来回补交材料，网上登记完后到大厅递交材料即可”。

　　市工商局注册处处长况旭介绍，登记制度的改革优化了审批流程，企业办事时限由过去办理各类证照的20余个工作日缩短为办理一照的3至5个工作日。

　　据了解，截至7月底，共发放“一照一码”营业执照58.54万户，占存量企业总户数的45.01%。

　　2 “先照后证”节约企业成本

　　什么叫前置许可审批？北京市工商局信用处处长祝京涛介绍，比如申请人要注册一家垃圾处理厂，按照之前的要求，申请人要先到市政市容部门做行政审批，之后再到工商部门注册登记，这种形式叫前置许可审批。在“先照后证”的改革之后，实施后置许可审批，也就是先到工商部门办理营业执照，再到政府部门做相关的行政审批。

　　据悉，根据国务院总体改革部署，累计将食品药品、医疗卫生、交通运输、新闻出版、文化教育等多个行业的153项前置许可审批改为后置许可审批，仅保留了涉及国家安全、公民生命财产安全的37项前置审批事项。

　　况旭说，“先照后证”改革降低了公司的设立成本，促进公司尽快开展商事活动。同时，为了避免“一放就乱”的问题，做到放活不放任，防止截留改革红利，对政府部门事中事后监管提出了更高要求。

　　据了解，改革以来，全市共办理“先照后证”业务16.94万件，超过13.85万户市场主体享受到了改革便利。