申请中国“绿卡”门槛降低 广东要实施这16项出入境新政

­　　8月1日起，达到评分标准的广东自贸区创新创业团队的外籍成员和自贸区企业选聘的外籍技术人才可申请在华永久居留。

­　　近日，公安部正式批复同意广东省自今年8月1日起实施支持广东自贸区建设和创新驱动发展的16项出入境政策措施，为外籍高层次人才和创新创业人才提供出入境和停居留便利。据悉，这是公安部继出台支持上海科创中心、北京创新发展和福建自贸区建设有关出入境政策措施后，落实人才强国战略、促进创新驱动发展、深化出入境改革的又一项重要举措。

­　　据广东省公安厅副厅长郑东介绍，此次出台的出入境政策措施中，6项适用于广东自贸区，10项适用于广东全省(也适用于广东自贸区)，主要针对广东自贸区建设及创新驱动发展中外籍高层次人才、创新创业人才、外籍华人在出入境、停居留和永久居留方面的需求，重在破除人才认定体制机制障碍。措施出台之后，外国人签证审批流程和手续也将进一步简化，出入境更加便捷。

­　　这16项出入境政策措施主要内容包括：简化广东自贸区认定人才申请永久居留手续，加快审批进程;对在广东自贸区创新创业团队的外籍成员和自贸区企业选聘的外籍技术人才试点实施永久居留积分评估制;支持外籍青年学生来广东自贸区创新创业;为外籍华人申请永久居留实施便利政策，为申请签证和居留证件的外籍华人提供特殊通道;降低在广东自贸区投资人员申请永久居留投资标准等。

­　　在这些政策措施中，还推广了今年3月1日起施行的公安部支持北京创新发展出入境政策措施的相关内容，如允许工资收入和纳税达到规定标准的外国人申请永久居留;对外籍高层次人才畅通从就业居留向永久居留资格的转换机制;允许外国留学生在我国高等院校毕业后进行创新创业活动;允许外籍和港澳台高层次人才聘雇外籍家政服务人员;支持广东省向国务院申请实施51国人员144小时过境免签并实现广东陆、海、空港口岸过境免签政策联动等。

­　　郑东表示，广东经济外向程度高、毗邻港澳、海外华人众多，这次出台“组合”便利政策，改革力度大，有许多突破和创新。比如，广东自贸区企业邀请前来实习的境外高校学生可在口岸或入境后申请短期私人事物签证(加注“实习”)，进行实习活动;允许因紧急事由来粤就读的中小学校外国学生，申请口岸签证和居留证件;降低自贸区外国投资者申请绿卡的门槛。

­　　此外，高层次人才认定方式更加灵活，如制定了自贸区高层次人才积分评估体系。广东省公安厅出入境管理局副局长胡善斌透露，标准将按照广东上一年度工资收入和纳税的倍数进行设定，并根据广东经济发展水平实行动态调整，“具体为几倍要等公安部批准后公布”。

­　　据悉，为了确保每项措施都能落实到“最后一公里”，广东省公安厅专门制定了5个配套文件，包括：中国(广东)自由贸易试验区外籍高层次人才认定办法、中国(广东)自由贸易试验区创新创业团队外籍成员申请永久居留积分评估标准、中国(广东)自由贸易试验区企业选聘的外籍技术人才申请永久居留积分评估标准、广东省外籍高层次人才认定办法、中国(广东)自由贸易试验区企业选聘的外国人市场化渠道申请永久居留收入及纳税标准的评定管理办法。

­　　“以上5个文件下个星期我们就将上报公安部，待批准后正式实施”，郑东说。