网络视听行业监管从严 挂牌新三板需“有证”

­　　北方新媒的一纸股份暂停转让公告，迅速引起传媒业关注。据公告，国家新闻出版广电总局近日下发了《关于加强网络视听节目持证机构参与“全国中小企业股份转让系统”管理有关问题的通知》，《通知》明确要求：《信息网络传播视听节目许可证》持证机构参与新三板挂牌的，应事先向所在地的省级新闻出版广电管理部门提出申请，经后者审核并报国家新闻出版广电总局审批后，方可在新三板挂牌；已在新三板挂牌的，则要停牌补办相关手续。

­　　随着行业资源整合的加速以及全国股转系统吸引力的增强，各类新媒体公司纷纷抢滩新三板。而与此同时，面对新媒介、新业态的“野蛮生长”，相关职能部门也快速出手，填补监管空白。近日，国家新闻出版广电总局即下发通知，网络视听节目持证机构涉及挂牌新三板事项的，要事先经过申报审批，已在新三板挂牌的，则要停牌补办相关手续。

­　　已挂牌企业要补办手续

­　　已在新三板挂牌的北方新媒7月15日的一纸公告，迅速引起传媒业关注。公告称，根据国家新闻出版广电总局办公厅《关于加强网络视听节目持证机构参与“全国中小企业股份转让系统”管理有关问题的通知》（新广电办发【2016】46号）的要求，公司自7月18日起暂停转让，在重新履行申报审批手续并获得国家新闻出版广电总局批准后，方可恢复转让。

­　　据了解，上述《通知》中明确要求：《信息网络传播视听节目许可证》持证机构参与新三板挂牌的，应事先向所在地的省级新闻出版广电管理部门提出申请，经后者审核并报国家新闻出版广电总局审批后，方可在新三板挂牌。已在新三板挂牌的，应按《通知》要求重新履行申报审批手续，且在获得国家新闻出版广电总局批准前，应暂停其股份交易。

­　　除北方新媒外，国内首家登陆新三板的社区网络企业凯迪网络7月14日也公告表示，公司正在根据国家新闻出版广电总局要求积极推进网络视听节目许可证申报审批手续，相关审批目前仍在进行中。

­　　深耕“三网融合”多年的行业专家吴纯勇表示，目前，基于固定宽带及移动互联网的各种应用和业态层出不穷。而作为代表性新兴业务及应用之一的网络视频行业，在迅速崛起中也暴露出了一些问题，主管机构为此在近几年陆续出台一系列相关行业管理规定与政策。

­　　他认为，上述《通知》约束的对象主要是与网络视听节目相关的新三板（已挂牌及拟挂牌）企业，《通知》中不仅再次强调了相关持证机构需具备的能力，如企业持续提供视听节目服务的能力、对于持股比例的控制能力、积极开展行业自律的能力等，更体现出职能部门已充分意识到对新媒体领域监管的紧迫性、特殊性。

­　　国家新闻出版广电总局内部人士也表示，加强对网络视听节目的管理一直是工作重点，尤其希望那些进入资本市场的企业能秉着对广大投资者负责的态度，严谨对待挂牌新三板等相关事项。

­　　同时，也有业内人士认为，《通知》是在职权范围内规范行业发展，应该不会造成巨大的连锁反应。