PPP项目落地进入加速期 将加快立法激发社会投资活力
经过两年多的酝酿和推广,PPP项目落地进入加速时期。财政部全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台,近日发布《全国PPP综合信息平台项目库季报第3期》(以下简称“季报”)。截至今年6月30日,财政部两批示范项目落地率达48.4%,全部入库项目落地率23.8%,均较3月末有所提升。
在经济增长趋势下行压力不减的背景下,PPP有望作为促进民间投资的重要抓手发力稳增长。上周的国务院常务会议要求,国务院法制办作为牵头单位,加快推进政府和社会资本合作领域立法进程,以更好的法治环境更大激发社会投资活力。
入库项目逐月递增
据了解,PPP项目全生命周期管理包括识别、准备、采购、执行和移交5个阶段。项目落地率,指执行和移交两个阶段项目数之和与准备、采购、执行、移交4个阶段项目数总和的比值。
季报显示,自2014年起财政部推出的两批示范项目共232个,总投资额8025.4亿元。已进入执行阶段的1月末共66个,投资额2146亿元;3月末73个,2267亿元;6月末105个,3078亿元。
其中,一季度后两个月比1月末新增7个签约落地,增长10.6%,二季度比一季度末新增32个签约落地,增长43.8%,增速大幅提高。而按上述口径计算,6月末两批示范项目落地率48.4%,比3月末的35.1%增长13.3个百分点。这表明示范项目落地呈加速趋势。
而从全部入库项目来看,无论是入库项目数还是入库率均有所提高。
季报显示,截至6月末,全部入库项目9,285个,总投资额10.6万亿元,比3月末增加1564个、1.8万亿元。逐月来看,入库项目呈递增趋势,月均增加457个、0.5万亿元,表明PPP项目需求不断加大。
另外,全部入库项目中,执行阶段项目1月末298个,3月末369个,6月末619个。一季度后两个月比1月末新增71个落地,增长23.8%,二季度比一季度新增250个落地,增长67.7%,增速大幅提高,表明入库项目正在加速落地。
大岳咨询总经理金永祥表示,一般一个PPP项目的落地在半年到一年之间。从这个时间节点来看,PPP示范项目已经进入密集落地周期,。今年余下的时间,这个落地率增幅或许会继续加快。
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