广东纪委暗访曝光违纪现象：有单位纵容吃空饷

典型案例 3

广州萝岗某小区业主私挖私建藏隐患

投诉不下20次，城管部门不作为

　　日前，广州市萝岗区某小区的业主向暗访人员反映，称该小区业主私自开挖地下室，并侵占公共绿地扩建私家花园等各种违法违规现象十分严重，导致巨大的安全隐患。为此，该小区业主曾多次向小区物管、片区城管等部门反映，却反复被推诿，没有做实质性的处理，导致该小区私挖、私占现象愈演愈烈。究竟情况如何？暗访组来到该小区进行调查。

　　暗访人员在小区发现不少业主用各种材料将自家的别墅围了起来。拿出原来这个地方的照片，照片中的花草树木现在全都不见了。走进其中一家别墅的院子，只见房子的四周都已经被推平，花园占地面积起码在700平方米以上。在该别墅的楼下透过一条小缝，可以见到里面是一个地下室，等于房屋多了一层。

　　一些业主初步统计，至少有20余幢别墅都存在私挖地下室、侵占公共绿地的违法现象。有业主反映，邻居开挖地下室造成地基不稳，他们非常害怕房间会坍塌。

　　《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向所在地的规划部门申请办理建设工程规划许可证。另外，根据《广州市城乡规划程序规定》第三十六条第一点规定：不增加建筑面积、不涉及修改外立面、建筑结构和变更使用性质的建筑工程才可免于办理建设工程规划许可证。

　　小区业主李小姐(化名)说，她不下20次向当地城管部门投诉，但每次投诉要么石沉大海，要么只是一个简单的答复：还要调查。就是执法人员来到这里也只是走走过场，没有任何的处理结果。

　　当天，暗访人员随寇女士再次来到广州市城市综合执法局萝岗分局联合街执法队。该队副队长廖某说，该队属于基层执法单位，没有裁决、定性和执法权，一切要听从广州市城市综合执法局萝岗分局城市管理监控指挥中心的指令。

　　暗访人员随后来到监控指挥中心，发现这里的接访中心竟然没有一个人办公，视频监控中心也空无一人，而在这个有着十几张办公桌挂着不同职务牌号的办公室里，暗访人员见到的只有两名办公人员。

　　工作人员黄某说业主反映的小区是她的管辖范畴，但具体执法要由下面的执法队完成，监控指挥中心只是信访部门，不负责查案，执法队查案更是不需要他们审批。

省纪委处理意见

　　省纪委要求，各涉访地区和部门要认真组织调查核实，对涉及群众利益的问题及时制定方案，切实加以解决，回应群众关切；对违纪违规的人员要严肃追责，涉嫌违法的要移送司法机关处理。

　　省纪委强调，各级党委(党组)要站在党和国家事业发展全局和维护群众根本利益的高度，全面落实从严治党的要求，把严明纪律体现在日常管理当中，领好班子、管住干部、以上率下；各级纪委(纪检组)要强化监督执纪问责，发挥暗访、查处、追责、曝光在抓早抓小方面的积极作用，真正做到“纪”在“法”前，用纪律管住大多数，要把从严治党落实到基层转变作风的全过程，密切党同人民群众的血肉联系。(记者 赵杨 通讯员 粤纪宣）