楼继伟：中央收入只占全国的46% 比美国法国还低

　　今日博鳌亚洲论坛2015年年会开幕。在今天下午的“市政债:化解地方政府债务风险的最优选择”的分论坛上，中国财政部部长楼继伟表示，中国地方政务债务若出现偿还不了的情况，中央政府也不会救助。他表示，“现在的问题是，我们要有一些特殊性的办法。”

　　他还称，中国的地方融资平台（发债主体）大致有10万个左，最低级别能到镇级都有，不过“我们真正的发债主体就是30多个省和一些大的有几个市可以发债。”

以下中国财政部部长楼继伟的现场文字实录：

　　提问：我是国民经济研究所的王梅，有一个问题，首先恭喜楼部长您最近出台了一系列地方债控方面的措施市场反应非常正面。和债务有关的问题是地方政府的收入问题，这涉及到中央和地方的收入和事权财权分配的问题，能不能分享一下这方面未来的想法？

　　楼继伟：中央政府目前收入占全国的收入这几年连续下降，只占46%了。我们94年改革的目标是中央政府收入占全国收入60%，最多曾经上到过56%，后来一直在50%左右。最近几年因为我们要化解经济下行的压力，出台了一些减税的政策，地方政府因为土地基本都是属于城市的，地方这方面收入也很多，中央是以一个小比例分享一部分收入。

　　所以，中央政府的收入实际是少的。而且中央政府的收入比重这么低，在全世界几乎是仅有的。

　　美国大致中央政府收入占三分之二，法国占90%，中国是很低的。地方政府说中央政府集中的太多，中央政府集中的不多。

　　主要是中央政府自己做的事情太少，让地方政府做的事情太多。在其他的国家，中央政府的支出比如说在美国支出占50%以上，中国占14%，大量事物让地方去做，问题在这里，不在于中央和地方谁收入多谁收入少了。如果是现代治理的国家我们应该走类似的模式。