巡视组揭国企病灶：利益输送成通病 领导亲属“靠啥吃啥”

　　截至10日，中央纪委监察部网站全部公布了2014年中央巡视组第三轮专项巡视的反馈情况。观察13份“巡视清单”，利益输送成为国企通病，“三公”浪费、“四风”问题有禁不止，违规选人用人“顽疾”难除……巡视中的诸多新词与旧问，被专项巡视精准揭露。

国企病灶：

“利益输送”成通病 领导亲属“靠啥吃啥”

　　此轮专项巡视的13家单位中有8家国企，包括南方航空、中国船舶、中国联通、中国海运、华电集团、东风汽车、神华集团和中石化。备受社会关注的国企有哪些“病灶”？本次专项巡视给予集中“把脉”。

　　观察8份国企的巡视反馈，违规经商、利益输送、权色交易、国资流失成为“巡视清单”中的关键字眼。这其中，形式多样的“权钱交易”、“利益输送”问题，可谓已是国企通病。

　　例如，中国联通有的领导与承包商、供应商内外勾结，搞权钱、权色交易；南航在协调航线、编排航班、客货销售中存在权钱交易、利益输送问题。被巡视组“着墨”最多的是神华集团，该集团不仅有人操控重点合同煤审批权谋取腐败“黑金”，还存在利益输送“黑洞”，有些企业领导人在煤炭经营销售中结成利益同盟。

　　在“利益输送”的形式中，中国联通、中船集团、东风公司、中国海运、中石化这5家单位均被点名存在亲属违规经商、关联交易，领导亲属“靠啥吃啥”的现象颇受关注。

　　例如，东风公司部分领导干部的亲属违规经商办企业、与东风公司存在关联交易，“靠山吃山”问题突出；中国海运不仅被指出一些领导及亲友和特定关系人进行利益输送，“靠船吃船”，还有的开办私人公司，面上干工作，底下揽私活，吃里扒外。

　　值得一提的是，8家国企的问题中，除了中国海运，其余7家均被巡视组批评党委和纪委的“两个责任”不到位，监督不力。

　　本轮巡视中，“利益输送”问题并非国企独有，例如，巡视组在环保部发现，环评技术服务市场“红顶中介”现象突出，容易产生利益冲突和不当利益输送，领导干部及其亲属违规插手环评审批，或者开办公司承揽环评项目牟利。文化部中存在文艺评奖过多过滥，评奖中存在暗箱操作、利益交换，全国工商联则存在违规操作、违反选举纪律等问题和权钱交易等廉政风险。

顶风违纪：

“三公”问题突出 “四风”有禁不止

　　今年1月，十八届中纪委五次全会在今年的反腐部署中提到，对“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。

　　观察本轮专项巡视中，中国联通、东风公司、中国海运、中石化、中国科协、南航、国际台、环保部、文化部的反馈通报，均在“四风”问题和违法八项规定方面有所涉及。

　　在国企中，中国海运和南航均被点名“公款打高尔夫球”；中石化的部分下属企业“公款吃喝、旅游问题频发”，“有的领导人员住房违规问题严重”；中国联通的问题则是“超标准使用办公室、公车问题突出”。

　　在反馈表述中，巡视组对东风公司“四风”问题，表述最详尽，措辞最严厉，“公款出国(境)旅游问题突出，管理失控，出国(境)办理公务审批管理不严，任务重复、超天数、超人数现象普遍。‘四风’整改不力，顶风违纪问题突出，存在公款吃喝、公车私用、公款购买赠送购物卡等问题。”

　　此外，在巡视组给中国联通提出的建议中，不仅指出要认真治理联通系统领导人员办公室超面积、超标准配备公车、公款吃喝等问题，还特别建议“关心一线职工，研究解决一线职工待遇低、生活困难等问题”。

　　值得一提的是，在巡视组对文化部的反馈中提到了“干部玩风较盛”，并建议其加大“四风”问题整改力度，着力解决机关干部玩风盛等问题。

巡视“顽疾”：

10个被巡视单位查出选人用人问题

　　去年11月，在本轮专项巡视的动员部署会上，中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山曾要求，专项巡视不仅要就事论事，还要见微知著，“发现被巡视对象在腐败、作风、纪律、选人用人等方面的普遍问题”。

　　在本轮专项巡视中，可以称得上“最普遍”的问题就是在选人用人方面。13家单位中，除了中石化、环保部和文化部未被明确提及，其他10家均被明确点出存在选人用人方面的问题。