隋凤富掌握农垦人事财政绝对权力 涉9年多收12亿管理费

“假面”隋凤富

　　头发微卷，皮肤白皙，待人随和，是多数857农场职工对隋凤富的主要印象。

　　1977年，21岁的隋凤富从山东蓬莱“逃荒”至黑龙江省农垦总局857农场。

　　职工们提到，隋凤富是“逃跑”过来的。“ 他原来是山东老家生产队的出纳员，出来的时候顺走了生产队186元。”原为857农场二十三队队长、现年57岁的孙丁江回忆说，“ 当时他家乡人来函要过。”

　　但这样的经历并未妨碍头脑灵活的隋凤富成为857农场十队代理队长，而这正是隋凤富走上仕途的关键节点。

　　关于隋凤富走上农场管理岗位的缘由，农场里流传着一个版本：1986年，农场秋季麦收后期，担任十队承包组组长的隋凤富带领承包组开着收割机去周边农村“干私活”。

　　此事被当时的场长钱大为觉察，他决定对隋凤富进行责罚。隋凤富与钱进行了长时间的谈话，不久后，隋凤富升任十队代理队长。

　　“胆子大，有能力，善于随机应变，可以把不利变为有利。”孙丁江说。

　　1999年，已为农场场长、党委副书记的隋凤富离开耕耘了22年的857农场，走上了距离857农场500公里的黑龙江农垦总局九三分局党委副书记、副局长岗位。

　　蒋巍原为农垦下乡知青，长期关注并批评农垦系统问题。在一次宴席上，隋凤富掏出一张写有歌词的稿纸递给蒋巍，希望蒋巍替其修改。“ 主旨是歌颂北大荒的，具体怎么写的忘记了。”蒋巍提到，整个文字文理不通，也没有押韵，只是分了下段落。蒋巍后来通篇作了改动，交予了一位词作家，后不知下文。

　　事实上，隋凤富擅长对自我进行包装早已有之。公开报道显示，“1985—1990年，任连队队长的隋凤富将连队打造成为全垦区第一个盈利超百万的最富生产队”。

　　这一直延续到落马前，隋凤富多次在公开场合提及反腐廉政话题。隋凤富有过关于“好干部”标准的公开言论：“ 一个好干部要做到三条：一是忠诚，二是能干事，三是善于自我保护。”

　　“隋凤富顶多是一个初中生，他的学历都是后来在农场进修的。”孙丁江说，他到857农场，那时候文革刚结束、高考刚恢复，“ 是高中生就安排工作。”

农垦“独立王国”

　　从今年8月起，大兴农场50人集体向农垦中院申请自费开荒土地确权，至今未予立案。

　　杨志国围绕大兴农场土地问题一直与农场进行交涉，2010年12月至今，杨志国与农场方面打了4次官司，包括申请自费开荒的土地确权，申请撤销大兴农场土地证和农场催缴税费案件，杨志国的案件上诉至农垦中院，最终无一胜诉。

　　农垦中院工作人员表示，他们是依照农垦一号文件执行的。

　　知情人士介绍，农垦的人事在黑龙江，项目在农业部，财政归中央财政部，接受农业部和地方双重管理。除了没有财政和税收部门，黑龙江农垦系统公、检、法、工商等部门五脏俱全。

　　事实上，农垦总局就像是个独立王国。

　　“农垦总局与黑龙江农垦集团总公司是一套人马，两块牌子。”黑龙江农垦总局建三江管理局退休副局长纪长庆说。

　　农垦既是一个经济组织，又是一个社会群体。无论是统管统营，还是家庭承包统分结合双层经营，垦区的经营管理与社会管理都是交织在一起的。

　　这从隋凤富主政农垦系统期间的身份可见一斑：黑龙江省农垦总局党委书记、局长、北大荒集团有限公司董事长。

　　“农垦地理位置偏远，相对封闭，外面的公检法又无法渗透，而隋凤富掌握着人事、财政等绝对权力，势必造成腐败。”蒋巍说。