海口三江镇冲突事件解读：民众谈麻风色变 地块存权属争端

民众普遍存在的谈麻风病色变的恐惧，项目地块涉及的土地权属争议。

反思

宣传范围尚不到位

　　许玉军分析，三江事件之所以后来演变成群体事件，是因为群体对象有变化，“当初宣传时把重心放在了与项目邻近的南桃村，整个镇并没有铺开宣传，当时南桃村的村民到了院中参观和老人有交流，他们心理的恐惧其实是可控的。”但冲突发生时，大量的民众不是来自南桃村，而是三江镇。“我们当时想的是只有邻近村庄关注这个事，做好邻近村庄的工作，并没有想到要花精力在整个镇宣传。”许玉军说，后来有这么多人参与抵制，除整个三江镇，还有邻近周围村镇的人，这在之前是没有料到的。

　　王贺和当地很多居民的说法印证了上述分析。对于康乐花园具体建什么，王贺和当地很多居民都是事发后从新闻中才有所了解，更多的居民目前仍对项目规划不太清楚。

　　京华时报（微博）记者采访时发现，无论是南桃村村民抑或是三江镇居民，大部分人对康乐花园项目规划的说法五花八门，包括麻风病医院、皮肤病医院、肺结核医院、艾滋病医院、污水处理厂和火葬场，“所有的看起来都那么可怕”。

　　事发后，美兰区政府回应，项目经过严格的环保评估，符合三江镇的总体规划。建成后污水处理能力达到国家规定排放标准。

　　但包括王贺在内的多名镇上居民称，这些相关规划及评估报告，当地并没有提前公示。多名居民称，在项目动工之前到抗议的整个过程中，也没有人在大街上做宣传解释工作。

　　“事情发生以后，才说这个所谓的麻风病院其实计划收住少量已经治愈康复的麻风病人，这些人因年老已丧失劳动能力、生活不能自理，但完全不具备传染性质。”居民认为，在对项目规划，上政府部门当时没有解释清楚。

　　王贺认为，像他这样40多岁的中年人会上网、看报纸，能得到一些消息，但大部分当地上了年纪的民众不会上网，也不看报纸，农村里更谈不上，“他们获得的消息都是传来传去得来的，传来传去，最后很可能好事情就变成了坏事情。”

隐忧

疾病认识提高极难

　　“有这么深的成见，说不好听是因为愚昧，健康教育、疾病防治知识、传播工作的缺失。”上述海南卫生部门官员认为，在这样的背景下，谁也不愿意把一个麻风病院搬在自家门口。

　　截至2013年底，海南省累计发现麻风病人7389例，现有麻风病现症病人75例需要治疗，其中2013年全省共发现新病例十几例。“900万人口，十几例新增发病者，发病率很低”。许玉军介绍，目前海南有900多名麻风病康复者需要持续关照，这些人中部分已经回家居住，其余的分布在14家麻风康复医院中。