焦作80后女老板廉金枝涉非法集资12.3亿 曾当选风云人物

中宏昌盛投资控股集团有限公老板廉金枝涉嫌非法集资罪被批捕。

非法集资手段趋于隐蔽

　　法治周末记者从焦作市政府了解到，该市自2011年开始，就对非法集资问题整治展开了专项行动。2013年，焦作多家投资担保公司倒闭，政府对投资担保市场也进行了整顿。

　　但这些并没有波及到廉金枝的公司。

　　今年7月，焦作市发展改革委、市工商局联合开展投资类企业非法集资专项排查行动，集中整治投资咨询、投资管理、投资公司等投资类企业，重点内容是：是否超经营范围从事借贷活动、是否吸收公众存款、是否无照从事非法经营活动等。对查出的涉嫌非法集资类的投资企业，将第一时间移交所在地打击和处置非法集资工作领导小组。

　　“在这次专项排查中，廉金枝所开办的投资担保公司暴露出不少问题。”焦作市一位不愿具名的官员透露。

　　这名官员还透露，投资担保机构在缓解中小企业融资难问题上发挥着必不可少的作用，官方在实践操作中非常慎重。

　　河南省工信厅官方网站消息显示，截至2014年8月底，全省中小企业单位数达到41.46万家，七成企业有融资需求，半数企业的融资需求不能得到满足。

　　“在这样的需求下，投资担保公司就有了生存空间，但前提是需要不断吸收资金。”中国政法大学教授李建伟认为，不少非法集资活动往往以高收益、高回报为诱饵，打着“支持地方经济发展”“资本运作”“发展三农”等名义，在合法公司名义掩盖下假借投资理财、创业投资等形式，由直接吸收存款发展到进行生产经营投资，由单一债权发展到股权甚至债权、股权相混合，由单人作案发展到组织化、智能化和网络化，手段更加隐蔽。还有的非法集资企业通过异地设立分理处、代办处或者分公司、子公司的方式，跨行政区域吸纳资金，采取用后来吸收的资金支付先前吸收资金的回报，给投资者感到投资无风险，诱其继续投资。

　　“放出的款项能及时得到回收，非法集资者尚能获得比较高的收益，一旦不能及时回收，他们的资金链就容易出现断裂，非法集资的行为随之会浮出水面。”河南省高级人民法院一名刑事法官坦言，不少非法集资案就是这样暴露的，因资金来源和投资者情况复杂，社会影响也较为恶劣。

　　李建伟认为，非法集资案的一再曝出，说明众多中小企业的融资之路仍然不够顺畅。另一方面，随着经济的增长和国民财富的增加，居民手中的闲置资金越来越多，保值增值的投资需求旺盛，但可供选择的融资、投资产品种类少、渠道单一，不能满足人们日益增长的投资需求，不少参与集资者缺乏相应的经济金融法律方面知识，不能区分合法和非法的界限，心存侥幸、发财心切、经不起高利息诱惑。

　　“要减少非法集资案的发生，还是要帮助充裕的民间资本找个合法的有吸引力的投资回报出口，同时要防范和打击非法集资活动。这应该是金融等相关部门认真思考的问题。”李建伟说。