东北三省豪华培训中心扎堆风景区 住总统套房配豪华游轮

藏身风景名胜区的培训中心多奢华消费尚存、运行不计成本、资源严重浪费。

　　专家

　　清理整顿 需强化制度安排

　　记者调查了解到，不仅一些部委和省市党政机关在各地风景名胜区内建有大量培训中心，一些国有企业在各地也建有大量培训中心和疗养院。

黑龙江省镜泊湖景区内某职工休养院大厅内的木椅

　　记者查阅相关资料发现，1997年以来，中央曾数次叫停党政机关培训中心的建设和装修工作，但并未收到明显效果，一些单位甚至“顶风作案”。

　　北京航空航天大学公共管理学院教授任建民认为，近年来中央多次要求各地清理整顿培训中心并未取得实效，一是因为各地的培训中心牵涉到各部门的实际利益。“这些培训中心，说是内部的，但又承接对外业务;说是对外经营，其法人却往往是政府部门。盈利了成为主管部门的‘小金库’;赔钱了还可以靠财政‘救济’。”二是这些培训中心大多处于风景秀丽的景区内，且相对安静低调，不易被发现，成为领导休养的“私家园林”;三是两办虽然多次发文，但仅仅停留在“发文”和“要求”上，对于未清理整顿的单位和相关责任人，并未明确提出应由哪个部门来追究其何种责任。

　　中国人民大学休闲经济研究中心主任王延琪认为，清理整顿培训中心和疗养院，要切断这些培训中心和其背后主管部门剪不断、理还乱的利益链。搞清楚这些单位的性质，究竟是对内还是对外?和其上级部门是何关系?对其账务进行清查，搞清资金来源和去向，对存在的腐败问题进行彻查。

　　任建民认为，清理整顿各类培训中心、疗养院，必须有完整、详尽、具有可操作性的制度安排，明确清理整顿时间表和具体责任人，并由纪委牵头，对各地落实情况进行核查，确保政令通畅，治理工作取得实效。