广东单独2孩报备两月无结果 代表建议取消备案

　　广东单独2孩报备2个月无结果 代表建议取消备案

　　代表称国家卫计委备案是变相审批，建议取消

　　广东何时能放开“单独”生二孩?这成为了广东代表团中最热的一个话题。据了解，去年12月中旬广东提出放开单独生二孩的申请，两个多月了，何时有眉目? 昨日，广东省卫计委回应南都，目前广东“单独二孩”仍在申请过程当中，近期广东省按照国家卫生计生委备案的要求，又提交了补充材料，国家卫生计生委也会安排专家组对此进行审核讨论，目前暂未收到批复，广东省也在力争能尽快施行这一政策。

　　“备案”要这么长时间?对此，全国人大代表朱列玉认为“备案”就是变相审批，建议取消备案这一程序。全国人大代表黄细花也向大会提交了一系列“计生”建议，建议不得以超生为理由对职工给予开除处分或者解除聘用合同，取消各种计生证，取消对未婚妈妈征收社会抚养费，坚决纠正强制上环和结扎等违法行为。

　　代表：吁广东尽快放开“单独二孩”

　　“来北京之前，很多人都问我，广东何时放开单独生二孩。”全国人大代表、东莞瑞丰物业有限公司工会主席曾香桂坦言这是广东不少老百姓最关心的问题，“老百姓都托我呼吁一下尽快落实”。

　　其实这也是广东代表团不少代表共同关注的话题。贺优琳、张育彪、朱列玉等代表也持同样的观点，呼吁广东尽快放开单独二孩。

　　此前广东省卫计委称，去年12月中旬方案报给国家卫计委了。今年1月18日，广东省卫计委主任陈元胜在省“两会”记者会中回应，广东的方案已经通过了省委、省政府，并报国家卫计委审批，目前正由国家卫计委审批中。南都记者注意到陈元胜用的是“审批”一词。

　　国家卫计委：何时审查好尚不能确定

　　随后，南都记者联系到了国家卫计委新闻发言人毛群安。毛群安用的词是“备案”。毛群安说，国家卫计委接到广东省人民政府的实施方案后，依照程序履行审查备案，通过备案即可通过省级人大修改条款后实施。但是至于何时审查好，毛群安表示，目前尚不能确定。随后，国家卫计委有关人士还回应南都记者，广东正在补报备案材料。

　　时隔2个多月，眼看着已经有7省市出了时间表，广东还没有消息。昨日，广东省卫生计生委有关人士称，目前广东“单独二孩”仍在申请过程当中，近期广东省按照国家卫生计生委的要求，又提交了补充材料，国家卫生计生委也会安排专家组对此进行审核讨论，目前暂未收到批复，广东也在力争能尽快施行这一政策。

　　据悉，备案材料主要为国家卫计委要求的论证“单独二孩”可行性的调研报告和材料。

　　“‘备案’就是变相审批 建议取消”

　　全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉认为，“备案”就是变相审批。如果备案没有完成就不能实施，跟审批是一个效果。建议取消备案这一道程序，让各省市自行决定实施的时间。

　　不过广东省人口发展研究院一名专家并不赞成取消备案。他认为，各省市“单独二孩”政策突出个性，但国家层面注重统一。备案可方便国家卫生计生委全面掌握整体形势，并及时对各省市进行指导，“如果各省市过分突出特殊性，全国统一怎么体现呢?”