中国各地现行生育政策大盘点 放开二胎不会人口暴涨

未来

放开二胎

不会引起人口爆炸

　　在放开计划生育这个问题上，业内一直存在巨大争议，争论的根源问题就在于——放开生二胎究竟会多生多少人？会不会出现人口大爆炸？

　　中国社科院人口与劳动经济研究所研究员王广州表示，曾有数据说，放开二胎的话，生育率大概会反弹到4.4。“我们也相应做了一个研究，我认为这种可能性几乎是零。中国妇女总量3.8亿，已生育的妇女为2.59亿。其中，已生育二孩的约1.2亿，未生育二孩的约1.39亿。1.39亿未生育二孩的妇女中，40岁及以上的有0.47亿，40岁以下的仅有0.92亿。如果放开二孩的话，比较可能的新生人口大概接近2000万左右。”

　　实际上，即使没有计划生育，生育率也不会大幅上升。在全国全面实行计划生育的20世纪80年代，有4个地区作为试点，没有实行计划生育，分别是甘肃省酒泉、山西省翼城、河北省承德、湖北省恩施。经过20多年的观察，这些地区的生育率也就在1.8左右。较宽松的生育政策并没有引发人们所担心的较高的生育水平，想要3个或更多孩子的家庭已经微乎其微。

　　人们只想要1个孩子的原因，一是提高生活质量，二是保障孩子教育；想再生第2个孩子的主要原因是降低养老风险和给孩子找个伴。

　　既然严格的计划生育政策已经撕开了一点口子，那未来会不会全面放开，让所有家庭都可以生育二胎？专家认为，至少未来10至15年，中国还不会完全放弃计划生育政策。至于从单独放开到全面放开需要多久历程，则要看第一阶段实施效果。

调研

愿意生“二胎”

　　国家卫生计生委专家委员会委员、中国人民大学人口学院教授翟振武介绍，“单独”二胎政策全面落实后，在全国范围内，将影响1500万至2000万人，他们是一方独生子女，且已育有一个孩子的育龄夫妻。根据国家卫生计生委前期开展的生育意愿调研，上述1500万至2000万符合生育新政的夫妇，大约50%至60%愿意生育第二个孩子。

　　由于我国此前实施城乡有别的计划生育政策，农村的独生子女远少于城市。因此，翟振武说，此番“单独二胎”新政，影响的主要是城镇育龄夫妻。不过，对于不同地区不同城市，“单独”夫妇的生育意愿也并不相同。翟振武介绍，在北京、上海这样的大城市，“二孩”生育意愿较低，但在中小城市，符合条件的夫妇，很多都希望新政尽快实施，以合法生育第二个孩子。

追访

“生二胎”

幸福又纠结

　　“单独”家庭可生二胎的消息引发了强烈的社会关注，但民众的反应并不像想象中那样呈现出“一边倒”的兴奋和期待，而是陷入了既幸福又纠结的两难选择。

　　36岁的宗女士已经眼巴巴地盼望了好几年，早在三四年前，她就曾听到过计划生育有望放开的风声，如今，消息终于落定，她也可以实现再生一个的夙愿了。她一脸幸福地告诉记者：“在我们那一代人，每家都有好几个兄弟姐妹，大家互相帮助、互相照顾，气氛特别融洽。而现在独生子女会很孤单，也容易形成孤僻、自私、独立性差、依赖性强的特点，所以我一直想再生一个跟女儿做伴。”她已经打算马上着手做怀孕的准备。

　　今年30出头的小李夫妇也是一对“单独”家庭，他们对此却不以为意，听到这个重磅消息时一脸愁容地说：“还生俩呢，生一个都快养不起了。”这对小夫妻的儿子还不满周岁，但他们说，现在就已经感觉到了沉重的压力，孩子的奶粉、衣服、玩具等等的价格都高得吓人，生活并不富裕的他们对这些现在还能勉强应对，但将来孩子上了学，就要面对高昂的择校费、培训费、活动费等等，“俩人的收入可能还不够孩子一个月的花销呢”，小李的语气里透出一股无奈。（记者 代丽丽）