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上海自贸区外商投资项目实行备案制 企业4天拿营业执照

2013-09-30 16:39 来源:京华时报 0

□工商登记新政

工商总局出台意见支持自贸区建设

一元也能办公司企业无需再年检

  一元钱也能办公司,企业无需再年检,跑一个大厅就能办完三个证……这些听起来“很美”的政策将在上海自贸试验区内实现了。

  上海自贸试验区在工商登记制度上做出了众多“宽进严管”的尝试。专家认为,“宽进”意味着自由,但不意味着混乱;“严管”意味着秩序,但不意味着束缚。将政府不该管的事儿还给市场,这种政策的“减法”,带来的将是市场活力的“加法”:让企业“轻装上阵”,就能让百姓享受更舒适的服务。

  >>>上海自由贸易试验区首批25家入驻企业名单

>>注册

注册资本由“实缴”变“认缴”

  根据29日公布的《国家工商行政管理总局关于支持中国(上海)自由贸易试验区建设的若干意见》(以下简称“意见”),除法律、行政法规对公司注册资本实缴另有规定的外,其它公司试行注册资本认缴登记制。

  业内人士认为,从“实缴制”向“认缴制”的转变意味着放开门槛限制,理论上一元钱都能办公司。公司设立时不再需要验资,营业执照上不再出现实缴资本,无形资产等其他资产也可算做注册资本,且资本认缴的时限也是企业说了算。

  “以前为了严格准入设立门槛,却收不到理想的效果。”上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈说,验资常“走个过场”。而如今,自贸区内“门槛很低,大门很宽”,节约了公司注册的时间和成本,改善创业和营商环境,最终实现创业“零门槛”。

  “对于公司而言,我们认为这是一个重大的战略机会,公司只是做了这样一个决定,现在就已经入驻了。”弘毅投资总裁赵令欢说,最大的感觉是政府的观念变了。从被邀请到入驻,政府部门的速度之快、效率之高,让大家感觉很兴奋。

  事实上,为了改善营商环境,让企业能自由大展手脚,工商部门还出台了一系列配套政策:准备好注册、代码中心、税务等所需的所有材料,交给工商局注册大厅,就可“一口受理”,最快一个工作日就能拿到设立公司所需所有材料。

  “把政府不该管的事情交还给企业。”傅蔚冈说,这些制度改革,主要就是为了放松管制,鼓励企业自主经营,提高效率节约时间。“时间就是金钱。你的产品比对手早一个月上市,就拥有市场先机,这种改革对整个市场的产品创新意义重大。”

>>年检

企业年度报告公示替代年检

  过去,想卖家具、生产零件,要先到主要部门取得行政许可证,才能到工商部门申办营业执照。可是,这就如同先有鸡还是先有蛋的“困局”:没有执照难以开展招人、签设备合同等前期筹备工作,没有前期筹备就拿不到许可证,办不了执照。

  而现在,根据《意见》,除法律、行政法规、国务院决定规定的企业登记前置许可事项外,在试验区内试行“先照后证”登记制度。

  而且,试验区内还会将企业年度检验改为企业年度报告公示制度。企业应当按年度在规定的期限内,通过市场主体信用信息公示系统向工商部门报送年度报告,并向社会公示,任何单位和个人均可查询。

  放权,不代表监管会任企业“胡作非为”。傅蔚冈说,正是因为放松了管制,才会导致所有人的眼睛都盯在这里,企业自己就会更加约束自己,拧紧自己的“水龙头”。

  根据《意见》,企业要对年度报告的真实性、合法性负责。工商部门将建立经营异常名录制度,通过市场主体信用信息公示系统,记载未按规定期限公示年度报告的企业。

  “制度的安排越来越和国际接轨,在运营企业方面带来更多便利,有助于进一步建立政府机关和企业之间互信的基础。”盛大互动娱乐有限公司集团总裁邱文友说,虽然政府相关部门将迎来新的监管挑战,但与此同时企业更加需要自珍、自重、自爱。本版稿件均据新华社电

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