多部法律草案提请审议 “八五”普法成效显著

　　十四届全国人大常委会第二十三次会议6月23日至26日在北京举行。国务院关于“八五”普法决议实施情况的报告提请本次全国人大常委会会议审议。报告显示，2021年至2025年，“八五”普法期间，全社会法治观念明显增强，全民法治素养明显提升，社会治理法治化水平明显提高，全面依法治国的社会基础进一步夯实。

　　报告显示，“八五”普法期间，多层次多领域依法治理深入推进。组织开展示范创建，命名“全国守法普法示范市（县、区）”50个，“全国民主法治示范村（社区）”4825个。深入实施乡村（社区）“法律明白人”培养工程，全国440余万名“法律明白人”充分发挥社情民意信息员、法律政策宣传员、矛盾纠纷化解员、法治实践引导员作用。

　　此外，在提升公民法治素养方面，报告介绍，国家持续强化青少年法治教育，打造首个全国青少年法治宣传教育实践中心，全国中小学法治副校长（法治辅导员）配备率达98.9%。各类群体法治教育广泛开展，全国工商联、司法部连续2年举办新时代民营企业家法治素养研修班。各地组织开展面向快递员、网约车司机、网络主播等新就业群体的普法活动。

　　中国人民银行法修订草案提请首次审议

　　中国人民银行法修订草案6月23日提请全国人大常委会会议初次审议。修订草案加快完善中央银行制度，进一步健全宏观审慎制度框架，统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

　　中国人民银行行长潘功胜受国务院委托在会议上作关于修订草案的说明时介绍，修订草案共8章54条，贯彻落实中央金融工作会议精神，加快完善中央银行制度，进一步明确中国人民银行职能定位，提升其履职效能。草案完善了中央银行基础管理制度，根据实践补充完善中国人民银行职责，明确了数字人民币的法律地位等。

　　货币政策和宏观审慎政策是金融调控的双支柱。草案确立了中国人民银行货币政策和宏观审慎政策的法定地位，明确中国人民银行牵头建立宏观审慎政策框架，会同国务院有关部门制定宏观审慎政策，填补了宏观审慎制度的法律空白，进一步健全了宏观审慎制度框架。

　　在维护金融稳定方面，草案明确中国人民银行对货币市场、票据市场、有关金融基础设施等的监管职责，规定其可以根据情形采取逆周期、跨周期调节等措施，维护金融市场稳定。

　　律师法修正草案提请审议

　　律师法修正草案也同时提请了本次全国人大常委会会议审议，草案将实践证明可行的改革试点成果上升为法律规定，统筹推进国内法治和涉外法治，坚持保障和规范律师执业权利并重，完善现行律师制度。

　　律师法修正草案规定，律师工作坚持中国共产党的领导，明确律师应当拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治。在发展涉外法律服务业方面，草案规定加强涉外律师人才培养，支持律师事务所提升涉外法律服务能力水平。为保障律师依法执业，修正草案规定政法机关和有关单位应当健全律师执业权利保障制度，依法保障律师执业权利。

　　会议还审议了《国务院关于在粤港澳大湾区内地九市开展香港法律执业者和澳门执业律师取得内地执业资质和从事律师职业试点工作情况的报告》。据悉，2020年，全国人大常委会作出决定，授权国务院开展粤港澳大湾区律师执业试点工作，并于2023年将试点期限延长至2026年10月4日。国务院组织司法部等有关方面稳步推进试点，并于近期进行了总结评估。各方普遍认为试点工作取得成功经验，希望将试点政策上升为法律制度。律师法修正草案坚持立法决策与改革决策相衔接，对港澳律师在粤港澳大湾区执业作了规定，为常态化开展相关工作提供了法律依据。

　　修正草案还对律师行业党的建设、刑事案件律师辩护全覆盖，鼓励律师参与公益法律服务，规范律师执业行为等作了规定。