京津冀三年计划详细方案介绍 2020年高质量完成发展目标

加强对接协作，促进区域产业整体转型升级

推进新机场临空经济区起步区建设

　　根据2018-2020年行动计划，北京市将坚持产业转移与转型升级相统一，更加注重强化区域产业链上下游协同、全区域优化产业布局，推动形成产业链有机衔接、优势互补、分工协作、协调发展的产业格局。

　　加快河北曹妃甸协同发展示范区建设，加快首钢京唐二期、金隅曹妃甸示范产业园等项目建设，力争实现竣工投产。积极支持张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设。完善天津滨海-中关村科技园管委会共建共管机制，加速创新要素和产业资源集聚。推进新机场临空经济区起步区建设，基本建成口岸物流等生产生活配套设施。加快推进京津合作示范区、北京·滦南大健康产业园等一批重大产业合作项目。

促进协同创新，着力增强区域经济发展内生动力

打造“三城一区”北京创新发展高地

　　根据2018-2020年行动计划，北京将发挥全国科技创新中心的辐射带动作用，提升北京创新资源辐射外溢能力；健全区域协同创新体系，引领创新链、产业链、资源链、政策链深度融合，加快构建协同创新共同体，为增强区域竞争力注入新动能。

　　北京将打造“三城一区”北京创新发展高地，加快中关村（曹妃甸）高新技术成果转化基地、保定·中关村创新中心、宝坻中关村科技城等协同创新平台建设。

着力补齐短板，扎实推进公共服务共建共享

深化京津冀高校联盟建设 抓好2022年冬奥会筹办

　　根据2018-2020年行动计划，北京市将坚持优质公共资源输入与带动当地公共服务提升并举，加强规划和政策统筹衔接，合力提升基本公共服务均等化水平，让广大人民群众有更多的获得感。

　　除了交通的日益便利、产业的协同发展，北京还有序输出优质医疗、教育资源等。2017年8月，北京世纪坛医院、清华长庚医院、北京口腔医院、北京儿童医院、北京佑安医院分别与保定市第一中心医院、保定市第二中心医院、保定市第二医院、保定市儿童医院、保定市传染病医院建立对口合作关系，推动在北京和石家庄之间形成具有一定医疗辐射能力的区域中心。

　　此外，北京市还将深化京津冀高校联盟建设，持续推进与河北保定等地区开展的重点医疗卫生合作项目。深化京东休闲旅游示范区、京北生态（冰雪）旅游圈、京西南生态旅游带建设。全面抓好2022年北京冬奥会、冬残奥会筹办工作，完成国家速滑馆等新建场馆建设，满足2020年测试赛和冬奥会、冬残奥会需求。

强化制度保障，深化协同发展体制机制改革

打造区域协同发展改革引领区

　　北京市将加强政策引导，完善产业转移承接配套政策。“4年来，我们出台并严格落实非首都功能产业疏解配套政策的意见，推动规划土地、财税价格、投融资、就业社保、资质互认、异地监管等措施的落地，逐步完善疏解支撑政策体系和激励约束机制，努力营造稳定公开透明、可预期的营商环境。”北京市发改委相关负责人介绍。

　　根据2018-2020年行动计划，北京市将按照以点带面、先易后难的路径，统筹推动一批重大改革创新举措落地，破除隐形壁垒和利益藩篱，优化区域营商环境，加快要素市场一体化进程，促进资源要素流动顺畅高效，为京津冀协同发展提供有效制度保障，打造区域协同发展改革引领区。

　　推进与河北保定等地区开展的重点医疗卫生合作项目。深化京东休闲旅游示范区、京北生态（冰雪）旅游圈、京西南生态旅游带建设。全面抓好2022年北京冬奥会、冬残奥会筹办工作，完成国家速滑馆等新建场馆建设，满足2020年测试赛和冬奥会、冬残奥会需求。

强化制度保障，深化协同发展体制机制改革

打造区域协同发展改革引领区

　　北京市将加强政策引导，完善产业转移承接配套政策。“4年来，我们出台并严格落实非首都功能产业疏解配套政策的意见，推动规划土地、财税价格、投融资、就业社保、资质互认、异地监管等措施的落地，逐步完善疏解支撑政策体系和激励约束机制，努力营造稳定公开透明、可预期的营商环境。”北京市发改委相关负责人介绍。

　　根据2018-2020年行动计划，北京市将按照以点带面、先易后难的路径，统筹推动一批重大改革创新举措落地，破除隐形壁垒和利益藩篱，优化区域营商环境，加快要素市场一体化进程，促进资源要素流动顺畅高效，为京津冀协同发展提供有效制度保障，打造区域协同发展改革引领区。