放开二孩一年多 部分家庭“不愿生”　因生养压力

­　　公共服务配套跟上了生娃才无后顾之忧

­　　贵州省社会科学院社会研究所副所长高刚认为，“二孩补贴”能起到一定的作用，可能不是太明显。仅仅从怎么补贴的角度来入手，解决不了根本问题。二孩生育意愿不强，问题的关键不在于补贴与否；大家不愿意去生二孩，最担心的其实是公共服务体系跟不上、不健全，比如说医疗体系、教育体系不够完善，抚养孩子的成本太高，所以才不敢生。

­　　全国人大代表、山东省滨州市人大常委会副主任、滨州医学院期刊部主任刘凤发现，社会配套措施缺乏，公共场所难觅哺乳室、母婴室，抚养孩子也有诸多限制。

­　　同时，家庭对社会托幼服务也“喊渴”。据了解，我国托幼服务短缺严重，0-3岁婴幼儿在我国各类托幼机构的入托率仅为4%。

­　　7日，财政部长肖捷明确考虑在个税中扣除二孩家庭支出，这一回应也让刘大钧感到高兴。“财政部长对此表态，这表明了政府的态度。”他说，不过具体层面操作还没讲得很细，仅从个税上下手是个开始，对很多低收入群体的支持力度还是不够。此外，医疗、新生儿生病和入托等都要增加实际支出困难，给予比较明确的资助，养二孩的实际负担才能真正减少。

­　　不过，从山东来看，二孩政策执行情况不错。2016年出生人口177 . 06万人，同比增加53万人，约占全国出生总量的十分之一，因此被称为“最敢生”的省份。据全国人大代表、山东省卫生和计划生育委员会副主任仇冰玉介绍，一孩出生占出生总数的34.2%，同比增加15.7%；二孩出生占比63 . 3%，增幅为69.9%。（记者 王小蒙 周国芳）

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