国Ⅰ国Ⅱ车进五环将受限 起始时间2017年2月15日罚款标准

　　红色预警停课将不再“一刀切”

　　最新修订的《北京市空气重污染应急预案》昨天公布，自今年12月15日实施。除了空气重污染橙色及红色预警时，国Ⅰ、国Ⅱ车禁行外，北青报记者了解到，新修订的预案中，空气重污染预警将采用京津冀地区统一标准，考虑了污染物单日高浓度值的因素。同时，启动红色预警时的停课措施将不再“一刀切”了，由区教育主管部门根据属地情况安排，可以采取弹性教学或停课的防护措施。就企事业单位而言，启动橙色预警时，可根据空气污染实情况，实行错峰上下班；启动红色预警时，除错峰上下班，还可采取调休和远程办公等弹性工作方式。

　　《北京市空气重污染应急预案》按照“总体措施力度不减、重点措施细化加强、局部措施优化调整”的原则，进行了修订。按照环保部要求，新预案根据京津冀统一预警分级的要求，对空气重污染的预警分级进行了调整。其中，蓝、黄两色预警的启动条件不变，橙、红两色预警的启动各自增加了一个“限定条件”，对污染物单日高浓度值提出了要求。

　　新预案的另外一个重要变化，是将现行预案中启动红色预警，中小学、幼儿园“一刀切”式的停课调整为“差别化”对待。据了解，由于北京南北空气质量差异较大，常常南部地区深陷重度污染时，北部个别地区却只是轻度，甚至仍处于良好水平的情况。因此，新预案综合考虑地区空气质量差异、学校教学条件以及学生停课涉及的家长看护、教学安排等多方面因素，将统一停课措施调整为由市、区教育主管部门根据属地实际情况，指导中小学、幼儿园，采取弹性教学或停课的防护措施。

　　另外，对企事业单位来说，启动橙色预警时，可根据空气污染实时情况，实行错峰上下班；启动红色预警时，除错峰上下班，还可采取调休和远程办公等弹性工作方式。

　　据了解，红色、橙色预警原则上提前24小时发布，特殊情况至少提前12小时发布；黄色、蓝色预警根据空气质量预测情况及时发布。

　　释疑

　　北京重污染应急预案为何一直在变？

　　昨天发布的新版《北京市空气重污染应急预案》发布，已是2012年以来，北京市发布的第四个空气重污染应急预案。为何空气重污染应急预案如此频繁地修订？

　　北京市环保局应急处处长王斌表示，空气重污染应急预案几年来数次修订，一方面是伴随着对重污染天气过程认识的不断深化、技术手段的不断进步;另一方面，也是随着重污染天气特点的发展变化、日常治理措施不断深化进行的必要调整。

　　王斌表示，在2013年到2015年这段时间，北京的空气重污染呈现出“持续时间较长，但峰值浓度不高”的特点，所以在2015年重污染应急预案修订时，把重污染的持续时间作为重要指标，剔除了在峰值浓度上的要求。而最新修订的《北京市空气重污染应急预案》，在预警分级上，又重新对峰值浓度提出了要求。

　　此外，在预警措施上，四个版本的预案可以看到应急措施在逐步加严。王斌表示，2012年，应急预案中，首先出台了对土石方施工的强制限制措施。2013年，应急预案中提出红色预警启动时机动车单双号限行。而在今年最新修订的预案中，对高污染排放机动车的限行措施提前至“橙警”，橙色预警启动，国Ⅰ、国Ⅱ车率先停驶。

　　“未来随着重污染形式、特点的变化，以及日常治理的深入，不排除还将继续修订预案。”王斌称。

　　本版文/本报记者 王斌