中国给老外分级A、B、C 第三种入境工作将受到严格限制

　　外媒称，从10月开始，众多居住在中国的外国人将被划分为A、B、C三个等级。A级外国人无需任何担忧，他们是当局希望吸引并留下的。B级也不成问题，只是他们的数量会受到控制。至于C级……目前还不知道在他们身上具体会发生什么，但他们入境和工作都将受到严格限制。

　　据西班牙《国家报》网站11月1日报道，新的评级制度是为了简化外国人来华工作的流程，旨在打造更加注重创新的经济。据中国人力资源和社会保障部指出，A级外国人指的是具有创造能力的优秀青年才俊，B级指的是能够填补短期缺口，特别是管理和技术领域缺口的外国人才，而C级指的是从事临时性、季节性、非技术性或服务性工作的外国工作者。

　　人社部目前尚未给出有关哪些人将会进入哪一等级的具体案例，也没有说明将采取何种措施对C级外国人进行严格限制。

　　报道称，那么一个外国人怎样才能知道自己将被分在哪一个等级呢?根据新方针透露出来的少部分信息，等级划分将根据一个从0到100分的评分系统进行。该系统将依据6项指标进行评分，这6项指标分别是工资、受教育水平、在华工作年限、汉语水平、年龄和居住地。得到85分以上的属A级，60到85分的属B级，60分以下的属C级。

　　目前还不知道这些指标是否将占据相同的比重，分数的分配方式也未公布。但可以想到的是，工资、汉语水平、受教育水平越高，在华工作年限越长的外国人最终越有可能被分在A级。居住在欠发达的地区也将比居住在大城市带来更多的分数。在年龄方面，非常年轻或非常年长都可能会成为劣势。

　　报道称，不过，由于缺少更具体的消息，这只是在华的外籍人员社群所做的一些猜想，一些外国人已开始对此感到担忧。一名住在北京的外籍英语老师说：“我希望被分进B级，否则续签签证恐怕将成为一个地狱般的过程。”这名老师的优势是汉语水平和在华工作年限，但他担心工资、居住在首都、大学程度的受教育水平等因素可能对他不利。

　　报道称，分级标准的不确定会使不明情况的人产生改变生活状态的想法。这名老师自问：“我如果考取硕士学位或者去更加贫困的省市生活，是否能提高我的分数?”

　　新的居留许可制度将首先在包括北京、上海和天津在内的9省市施行，然后在明年4月扩大到全国其他地区。中国在2010年进行的最近一次人口普查显示，有将近60万外国人在中国生活，许多评估认为该数字远低于现在的在华外国人数量。(编译/苏佳维)

　　资料图：来自英国的“洋快递”何文旭查看楼牌，核对送货地址。新华社记者刘金海摄

　　中国将给在华外国人分级 老外担忧：会被归为哪一类

　　参考消息网9月25日报道美媒称，如果想知道自己属于什么阶层，来中国找答案吧。

　　据美国《纽约时报》网站9月22日报道，从10月1日开始，中国政府将开始把在华外国人分成A、B、C三类。中国媒体报道，这是一个全国性的工作许可制度的一部分，旨在通过“鼓励高端、控制一般、限制低端”来建设以创新为驱动的经济。

　　将负责实施该制度的中国国家外国专家局的局长张建国称，此举的目的是“提高外国人才管理服务水平”，结束包括北京和上海在内的九个省市的试点后，这一制度将于明年4月1日开始在全国实施。

　　报道称，规划中的改革引起了在中国工作的外国人的热议，他们迫切地想知道：政府会把我归为哪一类?

　　距今最近的官方数据显示，在2010年的人口普查中，有大约20万名外国人在中国合法就业，另有40万名家属，这个数字看上去并不高。在总部位于北京的人力资源公司福瑞恩担任顾问的埃里克·刘估计，2015年中国总共有大约200万外国人，其中有高达30万的非法就业者，这些人拿的通常是旅游签证。他说，中国需要更多外国员工，但他们常常很难拿到签证：“各种公司的经济发展都需要外国人，不管是大国企还是私企。”

　　报道称，可能会被分类让一些外国人感到不安。詹姆斯曾是怀俄明州的一名高中老师，现在北京一家幼儿园任教，他想知道政府会怎么定义老师。他要求只公开自己的名字，以避免引起雇主的负面关注。

　　“他们还没公布这个评分制度会怎么运作，”他在接受采访时说，“这让我感到担心。我想知道怎么样才能成为对中国有价值的人，以及我所处的具体位置。”在研究了仅有的一点信息后，埃里克·刘说，老师可能会被归为B类。

　　詹姆斯同意他的观点。“一开始我对被归为B类非常反感，”他表示。他把这种感觉比作“现在我只是一名B类外国员工!”

　　报道称，新制度可能会带来一些好处：“如果能带来更多透明和责任心的话，我认为会是一件好事，”詹姆斯说。新制度将通过计算机实施，并与每个来华工作人员的带照片身份证件和号码绑定，旧制度的实施主要基于纸质材料。

　　中国人力资源和社会保障部下属的《中国组织人事报》给出了更多细节。该报称，A类包括高端专业人才和创新创业人才，B类包括属于中国经济社会发展急需短缺的外国专业人才、专业管理人员和专业技术人员的外国专业人才，国际贸易、体育健身、文化娱乐、教育咨询等企业聘用外籍人员会受到限制;C类包括符合国内劳动力市场需求，从事临时性、季节性、非技术性或服务性工作的外国人。对这类外国人要严格限制，逐步完善岗位配额管理制度。

　　资料图：9月15日，北京，一名美国高中老师(右)在和外国大学生庆祝中秋节时接过一名中国志愿者送上的月饼。(美国《纽约时报》网站)

　　美籍教育管理专家获山东首张《外国人工作许可证》

　　中新网济南11月3日电 (记者 李欣)美籍资深教育管理专家保罗(LIEBLICH PAUL)3日获颁山东省首张《外国人工作许可证》，开始享受一次性3-5年的工作证件有效期，“安心在中国工作”。

　　保罗取得的这张《外国人工作许可证》是《外国人入境就业许可》和《外国专家来华工作许可》整合为《外国人来华工作许可》后山东省颁出的首张许可证，该证件实行号码自动生成、“一人一号”、终生不变。

　　保罗是山东省新引进的资深教育管理专家，曾获“美国国家卓越校长奖”、“Kappa国际教育奖”等多项教育领域奖项，多年来一直致力国际学校管理工作，先后在中国大陆成功筹建七所高端国际学校，此次来山东工作将协助青岛市筹建和管理新的国际学校。

　　获得《外国人工作许可证》后，保罗表示，大部分材料采取承诺制，享受“绿色服务通道”直接在中国境内申办来华工作许可等都充分展现了中国这项新政策带来的便捷和好处。尤其是新实施的外国人来华工作许可制度取消了对高端人才的年龄限制，让像自己这样的人没有了后顾之忧，可以安心在中国工作。

　　中国国家外国专家局决定2016年10月至2017年3月，在北京、天津、河北、上海、安徽、山东、广东、四川、云南、宁夏等地开展外国人来华工作许可制度试点工作。山东省外国专家局副局长林建春介绍说，山东自11月1日起正式启用了“外国人来华工作管理服务系统”。为给外国高端人才来华工作、创新创业开辟“绿色通道”，《外国人工作许可证》申请减少了环节、压缩了审批时限、采用“告知+承诺”制，并允许已持其他签证或有效居留证件入境的外国高端人才直接在境内申请外国人来华工作许可。

　　林建春表示，新的政策有利于破除现行外国人来华工作管理体制存在的职能交叉分散、管理多头、政出多门、沟通不畅等诸多障碍，有利于减少重复审批、提高办事效率。通过体制机制改革，构建具有国际竞争力的引才用才机制，促进外国人才引进数量、质量和结构，更好满足中国经济社会发展需要，真正实现“聚天下英才而用之”。

　　目前每年来山东工作的外国专家超过2.5万人次，长期在山东工作的外国专家超过1万人。2015年年底，山东还创新推出17条“含金量”高的人才政策，在出入境和居留服务、海关服务、金融服务、科研服务等方面提供便利。(完)

　　上海交大法籍院长获颁首张《外国人工作许可证》

　　中新社上海11月3日电 (记者 许婧)上海交大-巴黎高科卓越工程师学院法方院长卓尔清3日自上海市人力资源和社会保障局局长赵祝平手中接过《外国人工作许可证》，这是“两证整合”后上海颁出的首张许可证。

　　所谓“两证整合”，是实行外国人来华工作许可制度，将原《外国专家来华工作许可证》、《外国人就业许可证》统一为《外国人工作许可通知》;原《外国专家证》和《外国人就业证》统一为《外国人工作许可证》。新政中，来华工作的外国人将按照工资收入、中文水平、年龄以及教育程度等进行积分，并被划分为A、B、C三个等级。《外国人工作许可证》实行号码自动生成、“一人一号”、终生不变。

　　“两证整合”后，实行“一套材料”申请，简化归并申请材料，除个人护照、电子照片外，通常需提交外国人来华工作许可申请表、聘用合同或任职证明、工作资历证明、体检证明、无犯罪记录证明、最高学位(学历)证书、申请人所持有效签证等材料，减少了申请函、专家或就业证申请表、聘用意向书等7份材料，提交材料数量压缩近一半。

　　上海市人社局外专处处长黄红说，类似制度在西方国家早有先例，这对促进经济发展、保护中国国内劳动力市场，特别是引进国家需要的外籍人才有积极作用。

　　拥有薄层磁性材料物理学博士学位(师从2007年诺贝尔物理学奖得主AlbertFert教授)的卓尔清，曾负责与法国国防部合作的半导体组件和技术领域研究项目，参与过欧洲与中国之间能源与环境合作项目，手持尾号100工作许可证的卓尔清表示，外国人工作许可证方便了外国人，办理时间较短，能鼓励更多外籍高端人才来华工作。

　　数据显示，2013年末上海常住外国专家8.8万余人，2015年末达到9.3万余人，呈增长态势。2015年，上海审批了外国专家来华工作许可8599件，外国人就业120933件，台港澳人员就业20153件。

　　“从上海未来城市发展定位对外国人才需求的趋势看，迫切需要进一步加大外国人才，尤其是外国高端人才的引进力度。”赵祝平说。(完)

　　成都试点外国人来华工作许可制度 为高端人才开辟“绿色通道”

　　中新社成都10月11日电 (贺劭清 张浪)成都市人社局11日宣布，成都已开通接受用人单位在线注册账号，从11月1日起正式启用外国人工作许可通知和外国人工作许可证。

　　成都是中国首批外国人来华工作许可制度试点城市之一。根据中国国务院审改办决定，原外国人入境就业许可和外国专家来华工作许可整合为外国人来华工作许可，由国家外国专家局负责组织实施。根据规划，2016年10月至2017年3月，北京、天津、河北、上海、安徽、山东、广东、四川、宁夏等地将率先开展试点工作;2017年4月1日，全国统一实施外国人来华工作许可制度。

　　外国人来华工作许可制度减少了申请函、许可证申请表、许可原件或存根、中外文个人简历、聘用意向书等材料递交，同时优化审批流程，推行一个窗口办理、限时办理、规范办理、网上办理，用“信息跑路”代替“人员跑路”。

　　“试点后将为外国高端人才开辟‘绿色通道’，压缩工作许可审批时限，提高行政审批效率。”成都市人社局海外人才处工作人员介绍，外国高端人才的无犯罪记录证明采用承诺制，入境前无须提交纸质材料核验，入选国内相关人才计划的外国高端人才，实行全流程在线办理，其工作资历、专业技术或学历证明等可采用承诺制。

　　成都实施相关试点工作期间，现行有效期内的外国专家来华工作许可、外国人就业许可、外国专家证、外国人就业证继续有效，不再新发放外国专家来华工作许可和外国人就业许可。(完)

　　上海启动试点外国人来华工作许可制度

　　中新社上海10月11日电 (记者 许婧)上海市人力资源和社会保障局11日宣布，正式开展外国人来华工作许可制度试点工作。

　　根据中国国务院审改办决定，原“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”整合为“外国人来华工作许可”(以下简称“两证整合”)，由国家外国专家局负责组织实施。上海将于2016年10月至2017年3月开展外国人来华工作许可制度试点工作。2017年4月1日，全国统一实施外国人来华工作许可制度。

　　具体而言，原外国人来华工作办理的《外国专家来华工作许可证》和《外国人就业许可证书》统一为《外国人工作许可通知》，实行电子化在线打印。原《外国专家证》和《外国人就业证》统一为《外国人工作许可证》，实现一人一码、终生不变。

　　上海人社局方面表示，“两证整合”简化归并了申请材料，无需提交单位申请函、许可存根、中外文个人简历等，材料数量压缩了近一半。

　　根据规划，2016年10月8日起，上海组织招聘方培训并在线注册账号。11月1日起，启动《外国人工作许可通知》和《外国人工作许可证》的试点办理工作，现行有效期内的《外国专家来华工作许可》、《外国人就业许可证》、《外国专家证》、《外国人就业证》继续有效。

　　据了解，外国人来华工作许可制度遵循“鼓励高端，控制一般，限制低端”的原则，将来华工作的外国人分为外国高端人才(A类)、外国专业人才(B类)、外国普通人员(C类)三类，按照外国人来华工作分类标准实行分类管理。

　　中国经济社会发展急需的科学家、科技领军人才、国际企业家、专门特殊人才等“高精尖缺”外国高端人才，来华工作享受“绿色通道”，不设年龄和工作经历限制，且申请人在入境前无需提供纸质材料核验，无犯罪记录证明采用承诺制。外国高端人才境外申请《外国人工作许可通知》的，享受加快办理，仅审查阶段就可缩短一半时间。

　　B类是指符合外国人来华工作指导目录和岗位需求，为中国经济社会事业发展急需的外国专业人才。外国普通人员(C类)实行配额管理，以满足国内劳动力市场需求为目的，从事符合国家政策规定的临时性、季节性、非技术性或服务性工作。(完)