南安市人民检察院首次举行“不起诉案件公开审查会”

　　因土地问题与邻居发生争执，男子动手伤人。事后，男子主动自首并寻求邻居的谅解，检察机关是否应作出不起诉决定？昨日，南安市人民检察院首次举行“不起诉案件公开审查会”，对该案件是否作出不起诉决定进行第三方公开评议。

　　据悉，这是泉州首例“不起诉案件公开审查会”。　　　　　　　　　　　　

邻居发生纠纷一人头部被打伤

　　昨日上午9时30分许，在检察官的主持下，被害人黄阿婆及其家属、犯罪嫌疑人洪某相对而坐，应邀到场的市人大代表、政协委员、人民监督员等，以及与该案件没有利害关系的社会各界人士坐在台下。

　　去年10月3日15时许，就在自家家门口，洪某和邻居黄阿婆因为土地问题发生纠纷。在争执过程中，洪某手持石头砸向黄阿婆的头部，导致其头部受伤，损伤程度达轻伤二级。10月31日，洪某因涉嫌故意伤害罪被刑事拘留。

　　承办检察官陈柳红多次主动联系被害人进行释法说理，同时侦查人员、村委会也多次组织双方进行调解，最终双方签订了调解协议。“虽然达成了调解，但被害人仍不肯谅解对方。”陈柳红说，召开公开审查会，就是希望能听取双方及公众代表的意见，尽力化解矛盾。

伤人者当场道歉多数公众代表支持不起诉

　　听完案情介绍后，当事双方以及台下的公众代表表达了自己的意见。

　　“我不知道我的行为会造成这么严重的后果，我向被害人道歉。”会上，洪某低下了头，对自己的冲动行为表示后悔。

　　“今天来开审查会我是很欢喜的，他表示会改过自新，并得到检察官和众多公众代表的见证。”黄阿婆的丈夫洪阿伯希望洪某能够保证不再犯错，大家能够相安无事。

　　对此，洪某表示会遵守协议的内容，希望能够取得对方的谅解。

　　“双方要借助公开审查会这个机会，互相谅解，让纠纷得以圆满解决。”“既然双方达成了协议，洪某也有悔过并表示会遵守协议，双方以和为贵比较好”……台下，在旁听了此案公开审查的全过程后，大多数公众代表认为，对该案以不起诉方式结案效果较好，有助于化解双方心里的矛盾，能真正实现案结事了。

　　最终，在众人的见证下，洪某取得了受害人黄阿婆的谅解。

　　“像这种邻里纠纷事件，尽量用调解方式解决，若用严肃的法律来判决，反而容易造成新的社会矛盾。”一名参与审查会的公众代表表示，召开审查会，更加公开透明，不仅能让双方更好地沟通，还能让社会各界对事件经过及检方决定依据有更深入的了解，便于跟踪和监督，提高了司法公信。

审查会收集的意见将作为检方决定的参考

　　记者了解到，这起“不起诉案件公开审查听证会”是今年1月7日《泉州市人民检察院不起诉案件公开审查、不起诉决定公开宣布工作规定（试行）》发布、实施以来，泉州地区首次召开“不起诉案件公开审查会”。

　　不起诉案件公开审查，是指对拟作相对不起诉处理的案件，在作出不起诉决定前，同时召集侦查机关、犯罪嫌疑人及其辩护人、被害人及其法定代理人或近亲属、诉讼代理人以及社会公众代表，听取其意见，作为是否作出不起诉决定参考依据的办案方式。

　　“本案中，由于受害方对洪某的谅解不是很充分，检方对是否作相对不起诉决定存有争议，因此举行公开审查会来听取各方意见。”陈柳红说，对社会影响较大、舆论媒体集中关注，以及侦查机关或当事人申请公开审查，经审查认为确有必要等类型的案件也将进入公开审查。对于已构成犯罪事实，但整体犯罪行为较轻微的案件，在通过检委会审议后，检方才会对嫌犯作是否不起诉决定。

　　“此次公开审查会上，当事双方及社会公众对是否作出不起诉决定的意见，已经被记录在案，将作为案件审查的参考。”陈柳红说，是否起诉洪某还需经过检委会审议才能决定，决定将在近期公开宣布。（记者 洪丽燕 通讯员 潘燕红）