南安推动村（社区）法律顾问从全面覆盖迈向精准服务

　　南安市司法局按照推进公共法律服务体系建设要求，继续落实完善村（社区）法律顾问“一顾问两对接三服务”工作机制，实现全市村（社区）法律顾问全覆盖，并大力推进129个村（社区）法律顾问规范化建设，不断创新具有南安特色的工作做法，使村（社区）法律顾问工作从全面覆盖迈向精准服务，打造村（社区）法律顾问工作的升级版。

　　创新“团队包干+AB岗服务”增合力。该局组成法律顾问团队，担任乡镇和全市村（社区）的法律顾问，集中开展服务。律师团队实行“AB岗”的服务方式，遇到个别律师工作冲突时，由律师所另行安排其他律师顶岗支援，确保服务工作“无断点”。在履行顾问职责出现的疑难问题，通过开展座谈会、网上研讨等方式，群策群力研究解决方法，实现了律师资源优势互补、集中发力精准服务。

　　创新“远程互联+微服务”激活力。该局运用“12348”法律服务热线平台和“南安市掌上公共法律服务平台”，方便群众在线法律咨询、公证预约办理、申请法律援助等服务。探索线上“微服务”，全面建立乡镇法律顾问和各村（社区）法律服务微信群，通过微信渠道上下联动，及时解答群众提出的法律问题，群众寻求法律帮助更加自主，顾问律师在服务方式上更加灵活，既提高了法律服务工作效率，也保护了群众隐私和权益，实现公共法律服务全天候、全时空不断档。

　　创新“划片下沉+示范建设”促和谐。开展“不定期划片”服务，将每个乡镇划分不同片区，由律师顾问团队每月不定期进村协助矛盾纠纷化解、开展法制讲座和提供法律咨询服务。开展“定期定点”服务，挂钩律师定期会同乡镇党政值班领导、驻村工作队长、人民调解员在乡镇联合调解中心律师调解室开展联合接访，对群众来访事项进行耐心解答。开展“定期走访”服务，变“等上门”为主动“走下去”，顾问团队深入村居走访，了解村情社情和群众法律服务需求，现场解答群众法律咨询，对村级调委会进行业务指导。顾问律师通过现场法治讲座、以案释法等方式，解答法律咨询，参与化解矛盾纠纷，确保与群众接触零距离，为群众服务有质量。

　　创新“双线考核+双线补贴”强保障。采取“双线考核+双线补贴”的形式，开展考核和提供经费保障。南安市司法局根据顾问律师提交的工作日志、工作台账，以及村、司法所出具的意见，经考核合格后，以示范村每年2000元、其他村每年500元的标准给予补助。乡镇政府与顾问律师事务所签订协议，根据顾问律师服务成效进行考评，由乡镇财政统一支付一定数额的顾问费用，弥补村（社区）法律顾问费用偏低的不足。“双线考评+双线补贴”充分激发律师参与顾问工作的积极性和主动性，确保村（社区）法律顾问不间断扎实开展，实现法律服务从全面覆盖向精准服务突破。

　　今年来，顾问律师共参与修订村（社区）自治组织章程、村规民约等涉法文书149份，起草、审查有关合同82份，接受法律咨询1357人次，重要节点普法宣传33场，发放宣传材料7000余份，参与调解纠纷29件，参与处理群体性纠纷14次。