南安市房屋安全隐患大排查大整治工作扎实推进

　　四早谋划  四员协作  四问作为

　　——南安市房屋安全隐患大排查大整治工作扎实推进

　　房屋安全排查整治以来，泉州南安抢前抓早、突出重点、综合施策，以最坚决的态度、最有力的措施、最务实的作风，构建责任矩阵，实现整治闭环，强力组织推进落实，取得阶段性排查整治成果。截至目前，该市共排查各类房屋约4.5万栋，封房111栋，拆除92栋，面积约4.7万平方米。

　　围绕“四早”谋划  明确态度强力推进

　　3月7日，部署安全生产大排查大整治，组织9个小组全面排查15个集中医学观察点的房屋安全、消防安全、人员安全；3月10日，成建制抽调干部成立指挥部，组建10个专项组，制定《房屋安全百日大整治行动方案》……为切实解决房屋安全问题，南安掐着时间表，及早响应，迅速行动，全方位动员。

　　安全无小事，防患于未然。为切实保护人民群众生命财产安全，南安围绕早响应、早推动、早明确、早应对的“四早”谋划，迅速拉开整治序幕。

　　除采取全方位动员外，南安多维度切入推动，挂图挂牌作战、每日会商调度，四套班子领导靠前指导，组建技术服务专家团队，两系列、三层级防疫网格员和150名规上企业服务员就地转为房屋安全排查网格员，各类专兼职网格员共8400名。在泉州市统一布置的四类重点场所的八大重点问题的基础上，结合南安实际，扩大范围，针对性排查，特别是学生和外来工群租房可通过“学生、业主自报+社区查报+网格员排查+公安、城管等执法力量跟进”的方式全面摸排。为熟练系统掌握政策、排查重点流程和处置措施，分类别、分片区、分层次组织市、镇、村各级干部培训，企业网格员专题培训，钢结构房屋排查整改专项培训，立体化培训78班次2800余人。

　　强化“四员”协作  完善清单提高实效

　　近日，在南安市洪濑镇，南安市复工复产指导员正在某企业主办公室对安全生产排查后的风险隐患点进行交流，企业主当场表示全力支持，立即整改。“我们企业是安全生产的第一线，我作为承担企业安全的主体责任甚至安全重于一切，对查找出的漏洞马上进行排除。”企业主于某表示。

　　在推进房屋安全隐患大排查大整治工作中，南安坚持明确企业主的主体责任，通过与企业主面对面宣传，签订安全生产承诺书并登记备案，组织参与专家评估、制定导则、开展安全知识培训，将企业主纳为网格员，明确承担的安全责任，让企业明白安全是最大的成本，力促企业主做到“四懂”（懂法律、懂安全、懂责任、懂算账）。

　　为切实提高整治实效，南安围绕企业主、乡镇、市直部门、督导组“四员”协作，完善责任清单，健全责任体系，完善协作制度，压实各方责任。乡镇做好辖区内房屋安全隐患排查、整治、验收工作，同时督促业主履行房屋安全隐患自查自纠和整改落实工作，市直各行业主管部门立足职责承担起行业监管责任，五大督导组切实承担起过程督导责任，全面做好重点房屋安全隐患清单管理督办，全程介入督促限期整改、监督指导，推动房屋安全隐患排查整治大落实、得实效。

　　聚焦“四问”作为  压实责任推动落实

　　把牢安全生产闸门就是要强化凡事多问问题，才能分析出原因，解决好问题。在这方面，南安探索出适合自己的一套组合拳。

　　“谁来排查”“排查什么”“怎么排查”“怎么处置”“怎么验收”“怎么督导”……为摸清底子，该市通过一个流程图表、一本导则手册、一张细查网格、一张报查表格，开展全域闭环排查。

　　除了问“底子清不清”外，南安市还聚焦“措施有没有”“心中怕不怕”“效果好不好”三个问题，全面落实主体责任，通过提出“四问”，有针对性压紧压实各级干部履职责任和措施落实。其中，在聚焦“措施有没有”上，该市通过分类指导、分类排查、分类处置，组织专家逐宗评估、技术鉴定、现场指导，“一房一策”“一案一策”制定整改方案，采取经纬线结合的方式，在乡镇常规排查的基础上，指挥部汇总部门初排的线索，及时推送属地乡镇，倒逼核查；结合排查实际，注重对房屋消防安全进行分类排查，对经鉴定和评估的房屋，严格按照加固补强，封房清人，强制拆除。目前，该市已落实官桥巨凯酒店附属楼、霞美四黄霖莹家具公司、水头多星饭店等4宗重大安全隐患钢结构房屋拆除近2万平方米。

　　值得一提的是，在“效果好不好”上，该市创新实施“过程督导”，通过目标上推行“1+N”、力量上“提级+整合”、方式上“钥匙+鞭子”、保障上“专业+专门”，实现由“单打独斗”向“联合作战”转变，增强督导的整体合力，强力推动房屋安全隐患排查整治工作大落实。（陈鑫炜 林志谦 周亚梅）